浅谈浙江省临海市溪口水库应急预案编制

浅谈浙江省临海市溪口水库应急预案编制卢君明徐红健(1．浙江省·临海市溪口水库；2．浙江同济科技职业学院)摘要：水库应急预案的内容更加全面，更加科学，更具有操作性．结合临海市溪口水库应急预案的编制，详细论述了预案的编制依据、主要技术方案、主要预案内容和应急保障等。结合自身体会，提出在预案编制中的一些体会。关键词：临海市溪口水库应急预案编制溪口水库坐落于浙江省临海市杜桥镇溪口村，即东径121度24分40秒，北纬28度47分10秒，龙溪的中游坝址以上集水面积43．33km，正常库容2060万m。，总库容2899万m。；原是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖、供水等综合利用的中型水库。灌溉范围包括临海市杜桥、上盘及椒江区章安、前所等地共14万亩耕地，1990年原灌区并入牛头山水库灌溉转以向台州发电厂供水为主，并同时向椒北、杜桥供水，现成为椒北平原的主要饮用水源。1应急预案任务的来源2012年，浙江省水利厅办公室以浙水管[2012]106号文件开始印发i为保障溪口水库的防洪以及应急预案编制工作得以顺利完成，我们根据浙水管[2012]106号文件精神，按照水库安全应急预案编写大纲规定要求，我们便组织有相关的人员来进行溪口水库的防洪抢险应急预案的编制。2编制的思路该应急预案编制的总体思路大致为：首要的目标是：确保人民生命财产安全，时刻保证安全第一，且要以防御为主要的落脚点、常准备不松解、发生紧急情况进行全力抢险等等的方针以及将重点进行突出，坚持因地制宣，注重全局利益的基本原则对该应急体系进行具体地构建。3技术方案3．1编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》《临海市水利工程突发性险情应急处置预案》等等相关的法律以及法规是预案编制的具体参照和依据，在预案当中所要涉及的技术数据要依照《溪口水库标准水库工程设计书》。3-2确定预案的适用范围该预案由临海市防汛防旱指挥部批准，并报台州市防汛防旱指挥部备案预案适用于溪口水库管理处管辖范围，以及水库下游的防洪保护区域。当水库遭遇大洪水大泄流、超标洪水(超过P=0．1％设计标准洪水，即库水位超过26．20m)、地震、战争、恐怖事件、地质灾害。3．3预案的主要内容3．3．1工程的概况。工程组成还有具体的技术指标，这其中包含了这些建筑物的基本情况：该工程的等级和坝型以及输水等等方面，并将其整合列为水库工程技术特性简表；有关技术参数还有库容曲线以及泄流曲线等等。溪口水库的基本情况：其中要将该水库所经历的扩建、加固以及重大的改建等等这些方面涵盖进去：还有溪口水库的安全鉴定；工程当中的防洪等安全问题i还有包含水库所处的流域暴雨以及洪水特征，流域水文测站分布以及观测项245目，水库报汛的方式还有洪水的预报方案、预见期以及预报精度在内的水文情况：工程的安全监测：历史上的灾害还有抢险的简要情况，其中要包含水库兴建之前流域所发生重大灾害的情况，水库兴建后流域发生的重大灾害等等还有水库调度以及抢险还有灾害损失的情况等。3．3．2突发事件的危害分析。重大工程险情分析。参照等级，对重大的险情进行划分：对于也许会出现的水库工程安全危害的严重程度和重大险情进行分析：包含会致使水库大坝溃决的主要原因在内的大坝溃决分析。对于有可能会发生的水库溃坝形式所进行的分析；对溃坝洪水的计算：对于水库溃坝对于下游防洪工程以及重要的保护目标所造成的破坏的程度以及影响的范围的具体分析，并以此为参照进行水库溃坝风险图的绘制等等。在影响额范围之内相关的情况。具体有对于人口以及财产等等(处于影响范围当中的)这些情况的确定：对于工程防洪标准和防洪重点保护对象以及下游的河道安全泄量(处于影响范围内的)等的确定。3．3．3险情监测和报告。首先是对于险情的监测以及巡视和查看。这其中有对水库工程险情的监测还有巡视查看的部位以及人员组成还有结果的处理程序进行相关的规定。除此之外还有险情上报以及通报。其中有对于险情上报以及通报的内容等等的规定。3．3．4险情抢护。这大致有以下几个方面：第一是抢险调度方面。以水库所发生的险情等为参照，从而对在水库许可范围内的最大下泄流量还有最高水位的确定，从而具体制定相应的调度方案；以抢险的调度方案为参照对相应的操作规程进行制定，并把水库调度的权限等相关的程序加以制定；以险情还有抢险的调度方案为参照来对抢险的具体措施进行制定。还有一个方面是应急转移。应急转移涉及到了确定转移安置该区域的人员及财产的任务，并以该区域现有的社区具体情况和交通的状况等为依托来进行应急转移方案的具体制定；制定部门以及责任人来具体负责组织还有实施该区域内的人员以及财产的转移还有安置的任务。再次明确各个部门的责任，并将在人员以及财产的以安全转移之后所需的警戒措施加以制定。3，3．5应急保障。具体分为以下几点：首先是组织保障。切实明确