郑州市建成首个_人工湿地_日处理污水约50吨_

2010年12月第6卷第4期37角洲湿地生态系统进行补偿的主体一类为国家与社会，另一类是影响生态系统并从中获益的企业，如胜利油田。鉴于黄河三角洲湿地生态系统的重要性，国家应当加大对黄河三角洲保护的投入，应改变黄河三角洲湿地保护主要靠山东省和下面各级政府投入的现状。国家投入的可以是物质力量，也可以是政策等非物质力量。后者对于保护黄河三角洲生态更具“造血式”的长远作用。黄河三角洲要发展经济，也要保护生态，最有效的途径便是建立高效的循环经济、清洁生产经济模式。若能在黄河三角洲地区以法律形式依靠税费、奖金、补助等形式鼓励清洁生产机制的发展，为其提供良好的政策支持与保障，将有利于调动各方积极性，促进黄河三角洲生态经济的发展，且为全国清洁生产机制产生良好的示范作用。从西方环境保护的经验来看，公众参与是生态保护的良方。而从长远角度讲，社会各阶层均是黄河三角洲湿地生态保护的受益者，因此要鼓励社会各界以各种方式参与保护黄河三角洲湿地生态系统的行动。对于在黄河三角洲湿地进行开发并受益的企业和个人，应当要求他们为其生产、开发行为提供生态补偿。总之，应将生态补偿的制度和规定法律化，实现从主体自觉到法律契约的转变。要真正落实生态补偿制度，资金的来源、如何管理资金成为重要问题。这方面可以参照国外溢油基金的模式，成立黄河三角洲湿地生态系统保护基金，由黄河三角洲湿地生态系统管理委员会负责管理。其资金来源可以由国家财政支持，或由地方政府补助、社会捐助，还有开发单位的生态补偿款等。其主要用途是支付维持湿地生态系统进行的治理、恢复、保护工作的费用，支付管理人员的费用及开支，湿地系统科研费用，奖励先进保护集体和个人的费用，鼓励和奖励先进技术开发的费用，以及在黄河三角洲湿地生态系统发生安全事故时的应急处理、后期生态修复支出等。3.4试点环境公益诉讼运用法制手段保护黄河三角洲湿地生态系统，我们认为，可以试点环境公益诉讼，赋予行政机关、环保团体、公民及检察机关以诉权。之所以将提起环境公益诉讼的诉权赋予环保团体和公民，是因为仅由政府主导管理黄河三角洲，不利于公众参与生态保护。应充分发挥公众参与生态保护的作用，将有利于纸面上设计良好的法律制度在实践中得到及时监督，提高制度绩效。参考文献李鹏辉，陆兆华，苗颖，等.2008.黄河三角洲滨海湿地生态特征变化及影响因子分析.环境保护，(10):49-52刘海涛.2006.黄河三角洲湿地及其生态系统可持续发展研究.水利科技与经济，(11):754-756汪小钦，王钦敏，刘高焕，等.2005.孤东油田植被演化遥感分析.地球信息科学，(4):5-9张高升，李峻.2000.黄河三角洲生态现状及保护对策.农村生态环境，(2):24-27张旭良，陈东景，徐宗军，等.2009.黄河三角洲滨海湿地的生态系统服务价值.科技导报，(10):37-42收稿日期：2010-10-16基金项目：中国海洋大学2010年国家大学生创新性实验计划立项项目“黄河三角洲石油开发对其生物多样性的潜在影响评价及相关法律对策”；中国博士后科学基金“滨海湿地保护法律问题研究”（20100470875）；中国海洋大学文科发展基金项目“滨海湿地保护的法律问题研究”（H09YB02）；中国海洋发展研究中心重大项目“我国滨海湿地保护的问题与对策研究”（AOCZDA200904）作者简介：梅宏，男，中国海洋大学法政学院讲师，厦门大学法学博士后流动站研究人员，研究方向：国际法学、环境法学。Email:maritime007@163.com日前郑州北部建成了首个“人工湿地”，表面看和普通农村水塘没什么不同。实际上，它不用电，不用投料，生活污水经过这里过滤净化后，排出来的水可以浇地、养鱼，相当于一个小型污水处理厂。这片小型的“人工湿地”在郑州市惠济区古荥镇曹村坡村北，面积400m2左右。曹村坡136户人家的厨房和厕所都安装了下水管道，污水集中流向人工湿地。通过管网收集的污水，经由500mm的卵石层、沙土黏土层进行第一次过滤，之后，进入第二层生物净化，三层净化后接下来的水流入干沟，可供村民农田灌溉。而且，可以日处理污水约50t。（摘自2010年8月3日大河网—河南商报）郑州市建成首个“人工湿地”日处理污水约50吨