江苏省太湖蓝藻暴发应急防控技术及对策研究

第28卷第4期2015年8月污染防治技术P0LLUT10NC0NTR0LTECHN0L0GYVo1．28．No．4Aug．，2015江苏省太湖蓝藻暴发应急防控技术及对策研究战玉柱，刘灿嘉，郑建平，丁杉，苏庆(江苏省工程咨询中心，江苏南京210003)摘要：在分析江苏省太湖蓝藻暴发应急防控技术体系现状研究的基础上，从组织体系协调能力、监测与预警、应急预案和应急技术等方面剖析了当前蓝藻应急防控技术存在的主要问题，并从组织管理体系、监控预警平台、技术投入和创新机制等方面提出了对策建议。关键词：太湖；蓝藻；应急防控；对策中图分类号：X703文献标识码：AEmergencyPreventionControlTechnologyandCountermeasuresStudy0fCyan0bacteriaBloomsintheTaihuLakeofJiangsuProvinceZhanYu—zhu，LIYCan—jia，ZHENGJian—ping，DINGShan，SUQing(JiangsuEngineeringConsultingCenter，Nanjing，Jiangsu210003，China)Abstract：Basedonthestudyoncurrentsituationofblue—greenalgaebloomsemergencypreventioninthetaihuofJiangsuprovince，themainexistingproblemsofindudingorganizationcoordination，monitoringandwarning，contingencyplansandemer-gencytechniqueswereanalyzed．Besides，theseveralapproacheswererecommended，suchastheorganizationandmanagementsys—tern，themonitoringandearlywarningplatform，thetechnicalinvestmentandinnovationmechanism．Keywords：TaihuLake；countermeasures；emergencypreventionandcontrol；引言太湖流域位于长江三角洲的核心区域，流域面积为3．69万km，主要涉及江苏、浙江和上海两省一市，流域人口密度达到了每平方公里1000人，是世界人口高密度地区之一。同时，太湖流域也是中国经济最为发达的地区之一，流域内GDP总量占到了全国GDP的11．6％⋯。然而，太湖流域内急剧增长的人口、高速发展的经济以及不断加快的城镇化进程给流域水环境保护带来巨大的压力。自2007年5月蓝藻大面积暴发引发无锡市供水危机，数百万市民的生活用水被污染，造成了严重的社会影响。在太湖蓝藻生态危害暴发后，江苏省省委、省政府围绕国务院提出的“两个确保”的任务目标，开展了调水引流、引清释污；关闸截污、控制排放；加强监测、应急预警等一系列应急治理措施J，在控制蓝藻危害、化解供水危机方面取得了一定的成效。然而蓝藻与湖泛对饮用水安全的威胁仍长期存在，因此为切实完善太湖应急防控工作机制，开展应急防控对策体系及存在问题研究，提出下一步工作建议仍具有重要的意义。1太湖蓝藻应急防控体系现状1．1组织与机制高效的运行机制是应急防控顺利开展的前提。目前江苏省已经建立了包括省应急领导机构、专业工作机构、支持保障部门、专家咨询机构、地方政府应急领导机构和应急队伍在内的太湖应急防控组织体系。省防控太湖蓝藻应急处置工作领导小组负责决策、指挥、协调太湖的应急防控应对工作，由分管副省长担任省应急领导小组组长；环保、水利、住建、农委等小组成员单位按照各自职责做好相关专业领域对应工作；省宣传部、省经济和信息化委、省太湖办等保障部门小组成员单位按照各自职责收稿日期：2015—05—15基金项目：江苏省太湖水环境综合治理专项资金作者简介：战玉柱(1986一)，男，山东即墨人，工程师，硕士，主要从事生态环境保护方向的研究与工作。战玉柱等．江苏省太湖蓝藻暴发应急防控技术及对策研究第28卷第4期做好应急保障工作；小组成员单位之间建立应急联系工作机制，保证信息通畅，做到信息共享，按照各自职责制定本部门应急处置和保障方面的应急预案，并负责管理和实施。由省太湖水污染防治与蓝藻治理专家委员会担任专家咨询机构，主要为藻类预警应急防控工作提供技术支撑。1．2应急响应江苏省太湖办及各地均制定了蓝藻、湖泛暴发的应急预案。江苏省政府制定了《江苏省太湖湖泛应急预案》及《江苏省太湖蓝藻暴发应急预案》，将事件等级分为重大事件(I级)、较大事件(II级)和一般事件(1lI级)。对于每一级事件，都有相应