大气污染防治行动计划实施情况考核办法指标解释-生态环境部

—3—附件大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则总则一、为明确和细化《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）年度考核各项指标的定义、考核要求和计分方法，加快落实考核工作，制定本实施细则。二、对于各项指标的考核要求，《大气污染防治目标责任书》（以下简称《目标责任书》）中有年度目标的，按照《目标责任书》进行考核，否则遵照本实施细则进行考核。三、依据本实施细则提供的计分方法，对空气质量改善目标完成情况、大气污染防治重点任务完成情况分别评分。京津冀及周边地区、长三角区域、珠三角区域共10个省（区、市）评分结果为两类得分中较低分值；其他地区评分结果为空气质量改善目标完成情况分值。四、考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评分结果90分及以上为优秀、70分（含）至90分为良好、60分（含）至70分为合格，60分以下为不合格。—4—第一类空气质量改善目标完成情况一、考核目的建立以质量改善为核心的目标责任考核体系，将空气质量改善程度作为检验大气污染防治工作成效的最终标准，确保《大气十条》及《目标责任书》中细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降目标按期完成。二、指标解释考核年度PM2.5（PM10）年均浓度与考核基数相比下降的比例。三、考核要求（一）考核（一）考核PMPM2.52.5省份的要求省份的要求2013年度不考核PM2.5年均浓度下降比例，2014、2015、2016年度PM2.5年均浓度下降比例达到《目标责任书》核定空气质量改善目标的10%、35%、65%，2017年度终期考核完成《目标责任书》核定PM2.5年均浓度下降目标。（二）考核（二）考核PMPM1010省份的要求省份的要求2013年度不考核PM10年均浓度下降比例；2014年度PM10年均浓度下降目标由各地方人民政府自行制定或达到《目标责任书》核定空气质量改善目标的10%；2015年度PM10年均浓度下降比例达到《目标责任书》核定空气质量改善目标的30%；2016年度PM10年均浓度下降比例达到《目标责任书》核定空气质量改善目标的60%；2017年度终期考核完成《目标责任书》核定PM10年均浓度下降目标。—5—四、指标分值空气质量改善目标完成情况分值为100分。五、数据来源（一）采用国控城市环境空气质量评价点位（以下简称国控城市点位）监测数据。（二）各省（区、市）PM2.5（PM10）年均浓度为其行政区域范围内地级及以上城市（设置国控城市点位的）年均浓度的算术平均值。六、考核基数（一）PM2.5考核基数：2013年PM2.5年均浓度。（二）PM10考核基数：以2012年PM10年均浓度为基础，综合考虑空气质量新老标准衔接进行确定。七、年度考核计分方法（一）（一）PMPM2.52.5年度考核计分方法年度考核计分方法PM2.5年均浓度下降比例满足考核要求，计60分；未满足考核要求的，按照PM2.5年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以60进行计分；PM2.5年均浓度与上年相比不降反升的，计0分。在完成年度考核要求基础上，超额完成《目标责任书》核定空气质量改善目标30%以上（含）的，计40分；低于30%的，按照超额完成比例占30%的比重乘以40进行计分。（二）（二）PMPM1010年度考核计分方法年度考核计分方法1.1.对于对于PMPM1010年均浓度要求下降，但考核年度年均浓度要求下降，但考核年度PMPM1010年均浓度未达到年均浓度未达到《环境空气质量标准》（《环境空气质量标准》（GB3095GB3095-20122012）的省（区、市））的省（区、市）PM10年均浓度下降比例满足考核要求，计60分；未满足考核要—6—求的，按照PM10年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以60进行计分；PM10年均浓度与上年相比不降反升的，计0分。在完成年度考核要求基础上，超额完成《目标责任书》核定空气质量改善目标30%以上（含）的，计40分；低于30%的，按照超额完成比例占30%的比重乘以40进行计分。2.2.对于对于PMPM1010年均浓度要求下降，且考核年度年均浓度要求下降，且考核年度PMPM1010年均浓度达到年均浓度达到《环境空气质量标准》（《环境空气质量标准》（GB3095GB3095-20122012）的省（区、市））的省（区、市）PM10年均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）要求，计40分。PM10年均浓度下降比例满足考核要求，计20分；未满足考核要求的，按照PM10年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以20进行计分；PM10年均浓度与上年相比不降反升的，计0分，在此基础上，PM10年均浓度每上升1%，扣1分。在完成年度考核要求基础上，超额完成《目标责任书》核定空气质量改善目标30%以上（含）的，计