饮用水水质标准体系研究

第32卷第6期2016年3月中国给水排水CHINAWATER＆WASTEWATERVol_32No．6Mar．2016瞩够囊述评与讨论藿飞＆《《％饮用水水质标准体系研究宋兰合，由阳，李宗来，黄志英(1．中国城市规划设计研究院，北京100037；2．桂林市节约用水办公室，广西桂林541000)摘要：现行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)已实施8年多，该标准全文强制且要求所规定的106项水质指标最迟于2012年6月30日以前全部实施，但是到目前为止其“强制性”并没有得到完全体现。其中的原因固然很复杂，但标准自身存在一定技术缺陷，饮用水水质标准体系不健全，相关标准错位、支撑力度不够是一个重要因素。通过对现行相关标准的分析，试图引入负反馈控制理论，构建我国饮用水水质标准体系，并对标准制(修)定提出相应的建议。关键词：饮用水水质；水质标准；标准体系；负反馈控制中图分类号：TU991文献标识码：B文章编号：1000—4602(2016)06—0001—06StudyonFrameworkofDrinkingWaterQualityStandardsSONGLan—he，YOUYang，LIZong—lai，HUANGZhi—ying(1．ChinaAcademyofUrbanPlanningandDesign，Beng100037，China；2．GuilinOfficeofWaterConservation，Guilin541000，China)Abstract：TheStandardsforDrinkingWaterQuality(GB5749—2006)hasbeenexecutedformorethan8years．Althoughthisstandarddefinedthemandatoryrequirementsfor106waterqualityindi—cators，whichwereobligatedtobewhollyimplementednolaterthanJune30th，2012，yettherequire—mentswerenotmetcompletelyduetocomplexreasons．Oneofthemostcriticalfactorswasthatthestandarditselfhastechnicaldefect，thesystemofdrinkingwaterqualitystandardisimperfect，andrele-vantstandardsarenotincompliancewithandsupportivetothisstandard．Therefore，byanalyzingthecurrenteffectiverelevantstandards，thenegativefeedbackcontroltheorywasintroducedtobuildthena—tionaldrinkingwaterqualitystandardsystem．Thecorrespondingsuggestionsforestablishment(modifica·tion)ofthestandardweremade．Keywords：drinkingwaterquality；drinkingwaterqualitystandard；standardsystem；nega—tivefe：edbackcontro】保障饮用水水质安全，涉及供水水源、供水设施和管理各个方面，不仅需要法律法规、经济政策的保障，更需要水质标准发挥技术引导作用和作为管理依据。2007年1月26日，卫生部和国家标准化管理委员会联合发布了《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)，与此前施行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749—85)相比，该标准对水质的要求大幅度提升，不仅增加了水质指标数量，而且部分原有水基金项目：国家水体污染控制与治理科技重大专项(2009ZX07419002)第32卷第6期中国给水排水质指标的限值更加严格。标准全文强制，自2007年7月1日起实施，并要求在2012年6月底以前全部施行。该标准施行8年多以来，极大地促进了各地供水设施改造和供水安全管理，但也暴露出一些影响水质安全的不容忽视的问题，主要是标准体系尚未建立，相关标准之间错位交叉，以及饮用水标准本身存在一定的技术缺陷。1饮用水水质标准发展概况1．1历史回顾世界上第一座水厂建造于1804年的苏格兰派斯利，采用大型慢砂滤池，供水由马车运送。美国在1852年才建成本国第一座水厂，但却出台了世界上第一部水质标准(《公共卫生署饮用水水质标准》，1914年)。当时标准中只有两个细菌学指标，经过至少28次的修订形成了该国2012年版的现