城市污水处理厂运行管理浅议

1引言近年来，随着国家对环境保护特别是水污染防治工作的重视，城市污水处理事业发展迅速。目前，辽宁省已建成城市污水处理厂135座，设计处理能力达到640万m3/d，城市污水处理率达到了70%以上，对全省水环境的改善起到了积极的作用。但是，从已建成的城市污水处理厂的运行来看，情况不容乐观，一些污水处理厂不能实现满负荷运行，造成部分污水直接排放，甚至有些污水处理厂污泥未处理形成了二次污染。这些问题如不加以研究和及时解决，必然造成国家投资的巨大浪费。2运行管理的主要问题2.1运行经费欠缺污水处理费是污水处理厂运行经费的主要来源。按照国家的有关规定，要全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.8元。而辽宁省目前城市收费标准普遍在0.5元左右，44个县级城市有半数尚未开始征收。同时，辽宁省污水处理费征缴涉及到建设、水利、环保等多个部门，自来水由建设部门收缴，自备水源由水利部门收缴，城市工业企业由环保部门收缴，收缴标准、力度的不统一，在一定程度上造成了拖欠、漏收现象比较严重。2.2运行负荷不足2009年底，辽宁省污水处理厂运行负荷约为85%，但朝阳市等污水处理厂运行负荷不足60%，同时部分已建成污水处理厂未投入调试运行。主要原因除运行资金不足外，还有以下几点：一是配套管网建设相对滞后，由于有些县财政困难，配套管网建设资金难以落实，导致污水处理厂不能正常运行；二是部分县区污水处理厂设计超前，处理规模偏大，造成部分能力闲置；三是部分地方对污水处理厂建设及运行工作重视不足，致使污水处理厂建成后迟迟不能通水试运行。2.3污泥未得到有效处置目前，辽宁省污泥总产量2816.50t/d，其中污泥综合利用、焚烧仅占14.27%，85.68%进行填埋处理，4.8%未进行处置。全省14个省辖市中，仅有沈阳、大连、辽阳和盘锦4座城市进行了污泥处理。大连市建成了专业性污泥处理厂，其处理能力600t/d。未处置的污泥中有机物含量高、易腐烂，有强烈的臭味，并且含有寄生虫卵、病原微生物，同时含有重金属及难降解的有毒有害物质，极易对环境造成二次污染。2.4再生水利用率较低辽宁省水资源匮乏，推行再生水利用，可以在一定程度上缓解水资源紧张状况。同时，还可以筹集一部分资金，减轻污水处理厂运行负担，以保证稳定运行。但是，目前全省已建成污水处理厂再生水利用率不足10%，主要原因是，大部分污水处理厂未同步建设再生水利用设施，自来水、自备水源、再生水没有形成科学合理的价格机制，难以发展稳定的再生水利用客户等。2.5部分污水处理厂难以稳定达标排放造成污水处理厂出水超标的原因比较多，其中主要原因有：一是部分污水处理厂规模小、进水水质成分复杂。部分县区人口数量少、人均水量水平低、城市污水处理厂运行管理浅议刘峰1宋闯2（1.辽宁省辽河流域水污染防治工作领导小组办公室，辽宁沈阳110033；2.辽宁省固体废物管理中心，辽宁沈阳110033）摘要：结合辽宁省城市污水处理厂现状，指出现行运行管理体制存在的一些问题，提出具体的解决措施与建议。关键词：城市污水处理厂；运行管理；措施Abstract：CombinedwiththestatusofmunicipalsewagetreatmentplantsinLiaoningprovince,theexistingshortageofoperationandmanagementsystemwerepointedout,andconcretemeasuresandsuggestionswereputforward.Keywords：municipalsewagetreatment;operationandmanagement;measures中图分类号：X703文献标识码：A文章编号：1674－1021（2010）07-0067-02收稿日期：2010－05－13；修订日期：2010-06-29。作者简介：刘峰，男，1976年生，工程师，主要从事环境管理工作。67经济总量小，导致污水处理厂的自身规模小，且实际进水量变化很大，同时工业排水成分复杂、水质污染严重，造成污水处理厂运行管理难度大，处理系统和处理效果稳定性差。二是运行管理人员素质不高。一些县区污水处理厂运行管理人员多从所在地常住人口中遴选聘用，缺乏污水处理的专业知识和技能，加之污水处理厂运行时间短，行业培训体系、岗前培训制度以及持证上岗制度没有建立起来，员工严重缺乏管理经验，直接影响污水处理厂的运行效果。三是排放标准偏严。辽宁省属于国家重点治理区域，又属北方缺水地区，按照国家有关规定，污水处理厂污染物排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准，对于早年建成的污水处理厂来说，在工艺上达不到排放标准要求。2.6部分污水处理厂管理体制不顺目