我国小城镇和乡村水体污染及控制对策

【农村环境安全】我国小城镇和乡村水体污染及控制对策李国学，李莲芳(中国农业大学资源和环境学院环境科学与工程系北京100091)摘要：本文针对全国范围内小城镇和农村水体恶化的状况，阐述了农村和小城镇普遍存在的水体污染问题，分析造成农村地区水体污染深层次的原因，并在阐明水体污染带来的对植物、生态环境与人体健康危害的基础上，立足于农村和中小城镇的实际，提出了控制城镇和乡村水体污染的对策。关t词：小城镇；乡村；水污染；对策中圈分类号：X52文献标识码：A文章编号：1008—0864(2003)04—0025—07我国水体污染已不仅仅是大江大河、湖泊和海域污染的问题。随着我国城镇化步伐的加快，小城镇和广大农村的环境污染问题越来越突出。从全国情况看，水污染正从东部向西部发展，从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩散。“水污染”已经成为中国最主要的水环境问题，是危害人体健康的主要原因之一，也是造成“水荒”的一大成因。1城镇和农村的水环境问题随着农村经济的发展，小城镇建设和发展速度也是飞快的，由此带来了乡镇企业的蓬勃发展。但是与此同时，由于只重视经济发展忽视了环境保护设施的同步建设，导致各种污染物排放量也急剧增加，使小城镇环境状况日益恶化。自20世纪80年代以来，我国农村走的是一条分散的工业发展道路，没有与城市化同步发展，使农村工业具有较强的地缘性、血缘性和封闭性，全国2300多万个乡镇企业，809，5分布在自然村落，19分布在行政村和乡镇所在地，县城及周围仅占1[1]，因此农村成了广大乡镇企业集中的载体，而且大城市中心区许多污染严重的产业转移到郊区小城镇，出现小城镇污染程度高于大城市的现象。乡镇企业污染源分散，涉及面广，污染物质浓度高，治理难度大，加上乡镇企业本身环保意识差，环境基础设施不配套，在有限的地域范围内，这种粗放、无序以及先污染后治理的恶性循环，导致农村农业环境日益恶化。据资料报道，农村工业污染已使全国16．7万km的耕地土壤被严重污染，占全国耕地总量的17．5oA[2]。农村生活污水也是农村水环境污染的原因之一。在广大的农村，由于经济发展水平低，管理落后，生活设施不健全，缺乏污水和垃圾处理的环保设施，加上迁入小城镇的农民的不良生活习惯，如随意堆放垃圾、随地倾倒污水等，也使小城镇环境恶化。虽然农村人口分散，但由于人口数量多，没有任何生活污水的收集和处理措施，使农村生活污染源成为影响水环境的重要因素，且随着农村生活方式的改变而加剧[3]。这样，小城镇和农村的水体如小河流、湖泊的污染也日益严重，很多昔日作为农村生活饮用的地表水源地，都失去了饮用水功能，使人们不得不转向开采地下水作为水源]。2小城镇和农村水污染的成因分析2．1工业生活污染随着现代化建设步伐的不断加快，乡镇工业的发展使其在工业总产值中的比例和贡献日益提高，在国民经济增长中越来越发挥着举足轻重的作用。已形成从东部向中、西部扩展的全方位发展格局[5]。由于乡镇企业一般都坐落于小城镇或农村，普遍存在着规模小、资金不足、设备陈旧和技术落后等问题，环境污染出现由点向面、由城市向农村发展的势头，尤其是加剧小城镇周边环境和水体的恶化。1995年口]，全国乡镇工业污染源为121．6万个，COD(化学耗氧量)排放量611．3万吨，占全国的44．3％；悬浮物ss排放量749．5万吨，占全国的47．9；挥发酚排放量11958．5吨，占全国的65．4；重金属(Pb，Hg，Cr，Cd)排放量1321．4吨，占全国的42．4。同1989年相比，乡镇工业废水排放量增加了121，coD增加了牧稿日期：2003—06—26作者筲介：李国学，男，1963年生，教授，博导；主要从事废弃物处理及资源化、农业环境保护方面研究。基金项目：fit京市重大自然科学基金“北京地区地表水环境激素污染状况与防治对策研究”(编号：8000001)。维普资讯http://www.cqvip.com246。1999年乡镇工业废水排放量36．5亿吨，废水COD排放量254．0万吨，虽与1995年相比有所下降，但乡镇工业污染物的排放已成为农村水环境污染的突出问题，以造纸、纺织、煤炭采选、非金属矿物制品、化工及食品加工等6个行业为污染大户，废水排放量占全国乡镇工业废水排放总量的70以上。而乡镇企业对污染的治理远远落后于其发展势头，根据1989年的调查显示，乡镇工业的污染削减水平很低，只有30的乡镇企业废水经过处理，其中达到国家排放标准的不到15。1996年的调查表明，乡镇企业的污染控制依然处于“真空”状态]。显而易见，乡镇工业的发展走的是典型的“高消耗、高能耗、高污染”的粗放型经济增长模式，这种模式是中国环境污染日益严重的根本原因。今后乡镇企业的污染控制将成为实现中国未来环境保护目标的重点。2．2农业面源污