湖库型饮用水水源地保护区划分技术研究

第34卷第2期2013年4月华北水利水电学院学报JournalofNorthChinaInstituteofWaterConservancyandHydroelectricPowerVol.34No.2Apr．2013收稿日期:2012－12－10作者简介:张军锋(1978—)，男，河南开封人，工程师，主要从事水资源保护等方面的研究．DOI:10．3969/j．issn．1002－5634．2013．02．009湖库型饮用水水源地保护区划分技术研究张军锋1，张建永2，杨玉霞1，徐晓琳1，葛雷1(1．黄河水资源保护科学研究所，河南郑州450004;2．水利部水利水电规划设计总院，北京100120)摘要:结合自然保护区划和水功能区划理论，综合考虑水源地水域种类、水文状况、水质现状、水域功能和水质目标等因素，提出了饮用水水源地保护区和准保护区二级划分体系，系统地界定了饮用水水源保护区的概念．针对我国湖库型水源地特点，提出了湖库型水源地保护区划分类型和划分方法．关键词:湖库型;饮用水水源地;饮用水水源保护区;保护区划分中图分类号:X703文献标识码:A文章编号:1002－5634(2013)02－0027－03湖库型水源地是我国城市饮用水的主要水源之一，根据全国4555个城市集中式饮用水水源地调查［1］:湖库型水源地1106个，占水源地总个数的24．3%;供水量72．88亿m3，占总供水量的26．4%．以湖库型水源地为主的有天津、浙江、吉林、安徽、甘肃、云南、贵州、江苏、江西等省(市)．我国大部分的湖库型水源地没有开展水源保护区划分工作，约有4．5%的湖库型水源地呈现营养化．湖库型水源地污染来源主要为大量废污水直接或间接进入湖库，尤其是水源保护区内的排污口尚未得到有效治理．因此，开展湖库型水源保护区划分技术的研究，规范我国饮用水水源保护区划定工作，建立和完善饮用水水源地保护机制，对于湖库型水源地的管理和保护、城市饮用水的安全保障均有重要意义．1水源保护区划分现状1．1国内、外水源保护区划分现状国外关于湖库型水源保护区的划分技术研究比较早，许多研究成果已在实践中得到实施．例如，德国经过长期实践，探索出一系列保护饮用水水源地的规范、模型、政策与法规，建立了保护区的划定原则与方法，相续出台了《水库水水源保护区条例》和《湖水水源保护区条例》［2］;法国1964年《水法》提出设立“特别水域管理区”，对该区中的水流状况进行严格管理;英国《污染控制法》还授权水管局为防止所辖水域遭受污染而划定一定的区域，在该区域内有权禁止或限制特定的行为［3］．国内饮用水水源保护区的划分体系主要有3类:一是将饮用水水源保护区划分为三级体系(一级保护区、二级保护区和准保护区)，例如陕西省和四川省等;二是将水源保护区划分为两级体系(一级保护区和二级保护区)，例如重庆市和湖北省等;三是将水源保护区不分级，只划分保护区，例如上海市．不同体系水源地保护区划分方法也不一致，这不仅造成饮用水水源保护区划分技术上存在很大的差异，而且也给水源地的管理和保护带来很多问题．目前，湖库型饮用水源保护区划分方法主要有经验值法和数学模拟法．1．2经验值法经验值法在我国饮用水水源保护区划分中应用较为普遍，当地政府制定饮用水水源保护管理条例，并直接规定饮用水水源保护区的范围．1．2．1水库型水源地1)一级保护区主要有3种划分方法:第1种是以取水口为基点，取水口周围一定距离的水域和陆域．主要适合大型水库或山区水库．第2种是以水库某个设计水位(或等高线)为基线，其附近一定距离的水域和陆域．国内多用正常水位、校核洪水位等作为基线．第3种是将水库库区全部划为保护区，主要应用于小型水库或水功能单一的水库．2)二级保护区划分方法．水域范围:以取水口为基点，距基点一定距离内(一级保护区以外)的水域．陆域范围:第1种是以取水口为基点，周围一定距离(一级保护区以外)内的区域;第2种是以水库设计水位线为基线，周围一定距离(一级保护区以外)以内的区域．国内多以正常水位、校核洪水位为基线，延伸距离为200～5000m;第3种是水库汇流区或分水岭脊线以下(一级保护区以外)的区域．3)三级保护区(或准保护区)划分方法．水域范围:以取水口为基点，距基点一定距离内(二级保护区以外)的区域．陆域范围:第1种是整个水库汇流区域(二级保护区以外);第2种是沿二级保护区边界外延一定距离的区域．1．2．2湖泊型水源地1)一级保护区划分方法．水域范围:第1种是将整个湖泊水域划为保护区，如太湖;第2种是以取水口为中心，周围一定距离的水域，如红枫湖、百花湖、桂家湖等．陆域范围:第1种是在一级保护区内不设置陆域保护区，例如红枫湖、百花湖、桂家湖等;第2种是沿湖岸外延一定距离的陆域．入湖河流范围:入湖河流上溯一定距离以及沿岸两侧一定范围的陆域．2)