中美饮用水信息公开内容及方式对比

第33卷第2期V0I．33No．2水资源保护WATERRES0URCESPROTECTION2017年3月MaF．2017DOI：10．3880／j．issn．1004—6933．2017．02．008中美饮用水信息公开内容及方式对比任慕华．张光明(中国人民大学环境学院，北京100872)摘要：梳理了中关两国目前饮用水信息公开的内容及方式，将两者进行对比分析。解析两者的差异以及我国目前存在的问题。发现美国对饮用水信息公开的内容及形式都进行了法律上的规定，且十分详细，还有很多在线数据库，方便公众获取想要的信息。在此基础上．借鉴美国经验，提出建立饮用水信息公开专项法律、明确公开主体以及完善公开内容及方式等改善我国饮用水信息公开现状的建议。关键词：中美对比；饮用水：信息公开中图分类号：TV211．3文献标志码：A文章编号：1004—6933(2017)020043—04ComparisonofChinaandUSAintermsofcontentandmeansofdrinkingwaterinformationdisclosureRENMuhua，ZHANGGuangming(SchooloyEnvironmentandNaturalResources，RenminUniversityofChina，Beng100872，China)Abstract：ThispaperpresentsthecontentandmeansofdrinkingwaterinformationdisclosureinChinaandUSA，describesthedifferencesbetweenthetWOcountriesintheserespects，andexpoundsontheexistingproblemsinChina．ItisshownthattheUSAhasdetailedregulationsgoverningthecontentandmeansofdrinkingwaterinformationdisclosureandmanyonlinedatabases，whichareconvenientwaysforthepublictoaccesstheinformationtheyneed．Basedonthesecomparisons，somesuggestionsareproposedtoimprovedrinkingwaterinformationdisclosureinChinabasedontheexperiencesofUSA．Thesesuggestionsincludeestablishingspecialinformationdisclosureregulations，clarifyingthemainbodyofinformationdisclosure，andimprovingthecontentandmeansofdrinkingwaterinformationdisclosure．Keywords：comparisonbetweenChinaandUSA；drinkingwater；informationdisclosure饮用水安全是公众身体健康，社会长治久安的保障j。然而，近年来我国城市饮用水问题日益突出l2]．水源污染严重。输配过程导致的供水二次污染问题频发r3]。这些问题已威胁公众健康，成为社会不安定因素，加强对饮用水的管理显得尤为重要。信息公开不仅是社会管理的重要手段，也是饮用水管理的有效手段。对饮用水信息公开进行深入研究，可以提高社会公众的节水意识，帮助公众维护自身权益，获取安全的饮用水。同时，也能督促相关部门提高效率，依法公布饮用水水质等信息，为饮用水水质的持续改善提供良好条件。1中美饮用水信息公开情况1．1中国公开情况我国目前对于饮用水信息公开没有具体的专项规定，本文根据我国行政区划，从国家及典型行政区2个层面梳理我国相关信息公开的内容。在国家层面．我国饮用水管理由多个部门负责，如环保部、水利部及住建部。统计年鉴与部门年鉴是各部门公布数据的主要途径，故对各部门年鉴中的饮用水信息进行总结(表1)。作者简介：任慕华(1990一)，女，博士研究生，研究方向为环境政策与管理。E-mail：renmuhua@163．com·43·表1各年鉴公布的饮用水信息全国城市供水分组资料中国城市住房按省分列的城市供水(公共供水)建设统计和城乡按省分列的城市供水(自建设施供水)年鉴建设部按城市分列的城市供水(公共供水)按城市分列的城市供水(自建设施供水)曼里地下水监测资源年鉴资源部⋯“⋯从表1中可以看出，我国并没有饮用水专项统计年鉴，已公开的内容包括饮用水水源水质、供水量、管道长度、用水人口、人均用水量等，对水