关于供水企业成本控制的探讨

Oct.201463Accountant工作研究PracticalResearch关于供水企业成本控制的探讨◎文/王倩摘要：随着供水企业市场化改革的推进，企业面临着前所未有的机遇和挑战——市场的开发、新技术的应用、水务市场的整合以及与国内外水企业的竞争，如何使供水企业实现经济效益和社会效益最大化，供水成本的控制作为手段之一，被企业广泛的应用在经营管理的各个环节。2006年11月，国家发改委颁布了《城市供水定价成本监审办法（试行）》（征求意见稿），对供水企业加强成本管理、自觉挖潜节支提出了更高的要求。如何实施有效的成本控制，如何通过财务管理为企业创造效益，是一项值得深思的课题。著名的经济学家吴敬琏说过：“成本控制是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术，以节约为控制成本理念的企业只是财主式的企业，他们除了剥削工人和在原材料上大打折扣以外，没有什么过人之处，所以我们需要学习现代企业应有的成本控制战略及方法。”作为供水企业的一名财务人员，笔者从变动成本等关键成本控制及采购成本、隐性成本、成本的精细化管理等各个方面对供水企业成本控制进行了粗浅的论述。关键词：供水企业；变动成本；采购成本；隐性成本；精细化管理随着供水企业市场化改革的推进，企业面临着前所未有的机遇和挑战——市场的开发、新技术的应用、水务市场的整合以及与国内外水企业的竞争，如何使供水企业实现经济效益和社会效益最大化，供水成本的控制作为手段之一，被企业广泛的应用在经营管理的各个环节。2006年11月，国家发改委颁布了《城市供水定价成本监审办法（试行）》（征求意见稿），对供水企业加强成本管理、自觉挖潜节支提出了更高的要求。如何实施有效的成本控制，如何通过财务管理为企业创造效益，是一项值得深思的课题。作为供水企业的一名财务人员，笔者对成本控制也有一点想法，与大家探讨，不周之处请指正。一、控制变动成本，首先应从控制“三率”入手这里说的“三率”即指：原水漏失率、制水率、供水漏失率。原水漏失率是在一定周期内实际取用原水量与净水厂实际收到原水量之差与实际取用原水量的比率（自来水净水厂依水源地而建的原水漏失率一般为0）；制水率是在一定周期内自来水净水厂出厂水量与实际收到原水量的比率；供水漏失率是在一定时期内漏失水量与供水总量的比率。“三率”指标贯穿原水成本、制水成本、输配水成本整个自来水成本控制的全过程，能够动态的反映企业的生产、管理的效率。在售水量不变的前提下，原水漏失率越低，所需原水量越低，原水成本越低；制水率越高，生产等量出厂水所需的原水量越少，水厂内损耗水量越少，则原水成本及制水成本也相应减少；供水漏失率越低，同等供水量所需的出厂水量越低，则制水成本越低。2013年，青岛市海润自来水集团有限公司在挖潜降耗、降低“三率”方面做了大量工作，也取得了一定的成绩。主要是：（一）有效控制原水漏失率青岛的原水水源地距自来水厂有100多公里，分布在青岛所属的四个县级市，具有点多、面广、线长的特点，对此青岛市海润自来水集团有限公司专门设立原水分公司负责原水的调配，原水漏失率作为该公司的经营目标之一，每年由海润集团对其进行考核、兑现。为减少原水漏失率，原水分公司一方面加强巡查力度，对供水渠道实行网格化管理，对供水渠道发生的明漏、暗漏进行及时的修复；另一方面，加强供水宣传，避免部分农户从供水渠道取水灌溉的现象，有效控制了原水漏失率，全年节约原水成本80余万元。（二）切实提高制水率青岛市海润自来水集团有限公司所属的白沙河、仙家寨两座净水厂，通过技术改造，基本实现了净水工艺过程的自动化控制，提高了设备控制的精度。一些节能环保的技术得到了应用，其中高密度澄清池是得利满公司的专利技术，不仅提高了排放污泥的浓度，而且减少工艺过程的水损耗；技术人员在工作中摸索设备最佳的运行状态，优化滤池的运行状态，合理减少反冲洗次数；通过对职工的技能培训，提高其职业素养，加强日常的巡检，发现问题并能迅速的解决问题，及时对工艺过程中的漏水阀门进行更换。这一系列的措施使制水率得到切实的提高，全年节约制水成本160余万元。（三）努力降低产销差率产销差率作为衡量供水企业运营的重要指标，青岛市海润自来水集团有限公司也视为重中之重，在设定年度经营指标时，通常上年的指标值为基础并合理降低，并将该指标分解纳入所属分公司的年度经营目标进行考核、兑现。责任公司通过加强人工检漏，充分利用帕玛劳管理和日常数据统计分析，指导重点区域检漏，检查明漏、暗漏近700余处并及时修复；加大稽查力度，通过与民警联合执法，查处各类违章、违纪用水70余起，追缴水费72万余元，折合水量40万立方米，有效的降低产销差率水平；建立供水管网运行监控系统，合理控制供水压力，减少由管网压力不均衡造成爆管事故的发生；采用预案管理的方式，规范应急事项操作规程，使得爆管事故发生时可以在最短的时