国内外水务集团管理现状的分析及启示

水利经济，2014，32(6)E-mail:jj@hhu．edu．cnhttp:∥kkb．hhu．edu．cn电话/传真:025－83786350第32卷第6期Vol．32No．6水利经济JournalofEconomicsofWaterＲesources2014年11月Nov．2014基金项目:江苏省高校哲学社会科学研究基金指导项目(2012SJDFDY096)作者简介:范凯(1988－)，男，天津人，硕士研究生，从事企业管理研究。E-mail:fan0823@163．comDOI:10．3969/j．issn．1003－9511．2014．06．015国内外水务集团管理现状的分析及启示范凯(河海大学商学院，江苏南京211100)摘要:随着中国水务市场准入管制逐步开放，在水务行业中引入市场竞争已成为水务行业的发展趋势。国有资本、民营资本、外商资本争相进入我国水务行业，水务企业也因此迈入激烈的市场竞争之中，中国本地的水务企业应该找出应对之策。首先对我国水务产业的竞争格局进行了梳理，在此基础上选择了5个国内外典型的水务集团，通过对它们管理现状的分析和比较，得出我国水务企业管理的启示，即应从资源整合、运营与服务、技术研发、政策与市场应变4个方面进行努力将企业做大做强。关键词:企业管理;水务集团;竞争格局中图分类号:F407．9文献标识码:A文章编号:1003－9511(2014)06－0059－03近些年来，我国本地水务企业得益于国内水务市场化程度加深以及传统水务行业固有垄断格局的打破，取得了令人惊喜的成长和进步。然而，从我国水务市场的整体情况看，相对于国际水务巨头在资本、技术和管理能力等方面的全方位竞争优势，我国本土水务企业普遍缺乏能与之抗衡的竞争力。在当前的发展机遇面前，本土水务企业过度热衷于资本运作，而在运营管理、技术研发、专业服务等方面进展有限。随着我国水务行业市场体系的进一步完善，市场的竞争将更多地体现为企业管理的竞争、发展模式的竞争以及核心竞争力的竞争［1］。因此，在当前日趋激烈的水务市场竞争中最为迫切的任务之一，就是对国内外水务企业的管理和发展进行对比和借鉴，为本土水务企业的进一步发展提供正确的方向。1我国水务产业竞争格局分析在我国水务市场上，目前根据水务企业主要营业业务以及性质的不同，主要可划分为4类，分别为:传统国有改制的水务企业、本土投资出身的水务企业、工程公司出身的水务企业、外资水务企业［2］。1．1传统国有改制的水务企业典型企业有:深圳市水务集团有限公司、上海阳晨投资股份有限公司、北京城市排水集团有限责任公司。传统的自来水公司和污水处理公司，曾经是计划经济体制下水业运营管理的主要力量，但是传统水务企业面临两大束缚:一是体制的束缚。传统水务企业大部分没有形成真正的公司治理结构，政企不分，资产主体缺位，企业经营者没有资产组织权，这成为众多传统水务企业的最大束缚。二是属地束缚。在少数建立了公司治理结构的水务企业中，也因为原先运营公司的性质，不同程度地受到特许经营权的属地化束缚，难以蜕变成真正的水业投资控股集团［3］。如果以上两个束缚得以解脱，那么立足水业经营核心业务的水务集团将具有很强的竞争力。1．2本土投资出身的水务企业典型企业有:中国水务投资有限公司、北京首创股份有限公司、光大环保(中国)有限公司、中环保水务投资有限公司，是近几年市场最为活跃的力量之一。它们大多是以投资公司的身份进入该领域，有一定的资本实力，但是缺乏运营管理经验和专业技术人才。现阶段的产业特征决定了资本型企业拥有发展优势，而且这种优势随着全国市场的展开，会继续延续下去。如果水价改革得以顺利进行，这种优势会得到加强。1．3工程公司出身的水务企业典型企业有:清华同方水务工程公司、金州控股·95·水利经济，2014，32(6)E-mail:jj@hhu．edu．cnhttp:∥kkb．hhu．edu．cn电话/传真:025－83786350集团有限公司、北京桑德集团有限公司、安徽国祯集团股份有限公司。它们在产业初期是工程建设公司，随着产业的发展通过实行纵向一体化战略，有效利用资本市场，在水务投资领域也占有一定市场份额。虽然这一群组中的企业投资市场份额不高，但数量最多，是目前水业投资的中坚力量。对这类企业来说，完成与资本市场领域的对接是实现向投资企业转型的必要一环。1．4外资水务企业典型企业有:法国威立雅水务集团、法国苏伊士水务集团、英国泰晤士水务公司。此外，一些中型国际水务公司，诸如德国柏林水务公司，新加坡水务公司、香港中华煤气有限公司、中国水务集团有限公司均属此类集团。这类集团中的企业为境外的水务集团或投资公司，它们大多拥有雄厚的资本实力以及先进的行业管理经验，受国家政策以及对我国国情不熟悉的影响，它们主要是以合资的形式进入的。随着政府放松外资市