地下水污染与地表水污染的不同

2014年第8期i夏占越任不明确，比如煤矿安全监察人员滥用职权，应依法给予行政处分；(c)一些对于煤矿安全生产的法律法规间存在不衔接或冲突的现象；(d)对于煤矿安全生产违法行为规定的自由裁量不固定；(e)多数煤矿生产安全事故的发生，都是人为结果，源自于职工的违章操作，但是在中国制定实施的煤矿安全生产法规当中对普通员工的违规行为并没有制定明确处罚细则，相关煤矿自身的安全生产规章制度对违规行为处置不够严厉，流于形式；h)煤矿安全执法方面的不足：(a)中国的煤矿安全执法队伍执法经验不足；(b)煤矿安全执法队伍不够专业，缺乏法律专业执法人员；(c)执法队伍的工作环境差。2完善煤矿安全生产法律制度2．1完善现行的法律法规明确煤矿安全法律法规的指导性作用和实际的可操作性国家在制定了相关的安全生产法律法规后，其具体的执行在很大程度上依赖实际中的生产监督者和执法者自身的认知和掌握水平，因此就需要在实际的立法过程中充分考虑中国煤矿生产的具体情况，制定全面具体的细则，保证地方执法者能够熟练运用于实际的生产安全监督管理工作中，真正地做到法律制定具有极强的可执行性，坚决杜绝制订了的法律法规因为客观因素受到限制，无法发挥法律的威慑性和威严等情况的发生。特别是在煤矿的安全生产方面更要加以重点关注，确保煤矿的安全生产，推动相关产业的有序发展。2．2加强日常的安全生产监督工作进行细则的量化a)充分调动煤矿生产企业工人总会、职工对安全生产条例的熟知和重视，确保条例能够在实际中得到充分的落实和使用，实行安全生产自主监管，促进煤矿生产的安全管理工作取得良好的效果141,~b)煤矿生产相关设施、机械设备、安全逃逸通道等管理细则，保证其设计和布局符合安全生产标准；c)建立中国煤矿安全生产从业人员准入制度，对相关人员进行生产安全知识和技能培训，确保从业人员能够掌握良好的应急知识和手段，提高生存能力；d)El常的安全生产监督考核机制，对安全风险的评估和管控信息进行全企业公示，保证员工能够切实了解相关信息；e)制定合理科学的灾害应急预案，并且对煤矿从业人员的安全生产劳动保障制度进行有效地监管，保证劳动者的合法利益不受侵害【5l。2．3完善相关的法律制度a)作为煤矿日常开采丁作的一线人员，矿T对煤矿的安全隐患具有清晰的认知，为了自身的生命安全考虑，煤矿职工应积极地参与到煤矿安全生产的监督·30·工作中来。积极推动关于煤矿安全生产责任制度的落实和员工自身安全生产劳动保障制度的确立，与相关部门联系，进行常态化的交流沟通，促进煤矿开采安全有序地进行罔；b)将煤矿安全隐患以预防为主，防治结合，综合治理的方针和新形势下煤矿隐患源头治理、操作规范化进行的基本要求相结合，并且形成规范化的法律文本来约束El常生产行为，保障中国广大煤矿职工的生命财产安全，解决目前中国煤矿企业普遍存在的安全问题，改善工作环境，推动煤矿产业的健康有序发展【7l。3结语通过对中国现行的煤矿开采安全生产法律法规问题进行深人研究并且根据存在的问题提了具有可行性的建议，以突出法律法规的指导性和可操作性，加强监督工作、细化安全标准，在法律框架下建立和完善相关配套制度，为中国早日实现和谐社会奠定基础。参考文献：[1]张迅雷．关于我国煤矿安全生产法制建设几个问题的思考[J]．华北科技学院学报，2007，lO(15)：112—113．[2]姜咪咪．完善我国食品安全法制建设的思考与研究[D]．兰州：兰州大学，2011．[3]张美玲．转型期乡土法律文化对乡镇煤矿安全法制影响力研究[J]．华北科技学院学报，2011，01(15)：12—14．[4]张美玲．转型期乡土法律文化对乡镇煤矿安全法制影响力考察[J]．中国矿业大学学报(社会科学版)，2011，09(25)：13—15．[5]董鲁杰．对核安全法制建设的思考[C]／／生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第二册)．重庆：中国法学会环境资源法学研究会(ChinaLawSocietyAssociationofEnvironmentandRe-sourcesLaw)、桂林电子科技大学，2011．[6]金铌．煤矿安全管理中外对比分析[J]．中国煤炭，2010，06(22)：11-15．[7]张经阳．煤矿建设项目安全生产要素集成管理研究[D]．昆明：昆明理工大学，2012．(责任编辑：刘倩倩)能源知识棒奉恭琴恭恭地下水污染与地表水污染的不同地下水污染与地表水污染有一些明显不同：由于污染物进入含水层，以及在含水层中运动都比较缓慢，污染往往是逐渐发生的，若不进行专门监测，很难及时发觉；发现地下水污染后，确定污染源也不像地表水那么容易。更重要的是地下水污染不易消除。排除污染源后，地表水可在较短时期内达到净化；而地下水，即便排除了污染源，已进入含水层的污染