石化企业VOCs排放政策要求及控制策略

油气田环境保护ENVIRONMENTALPR()TECTIONOFOil&(；-ASFIEIDSV()1．26N()．5石化企业VOCs排放政策要求及控制策略郑天泽(北京四中)摘要从国家政策、治理意义及清洁生产的角度，阐述了石化企业治理挥发性有机物(VOCs)的必要性和可行性。分析了近几年来国家及行业关于石化企业VOCs排放控制的政策法规及其要求。针对目前石化企业VOCs治理中存在的排放源多、监管难度大、排放量估算难度大、控制效果不佳等问题，从源头控制、过程管理和末端治理三个方面，提出优选工艺、设备、原料和药剂，完善操作程序和改进排放方式；生产全过程环保合规管理；多种治理技术组合应用等相关措施和建议。关键词石化企业；VOCs；政策法规；控制策略DOI：10．3969／i．issn．1005—3158．2016．05．014文章编号：loo5-3158(2016)05-004803O引言石化企业在生产过程中排放了大量的挥发性有机物(Volatileorganiccompounds，VOCs)。在欧洲，石油炼制和储存V()Cs排放占总非甲烷VOCs排放量的15左右]。在美国，油气开采、散装燃料／溶剂储存和石油炼制VOCs排放占总VOCs排放量的20左右j。我国国家环境保护部规划局20l1年调查研究发现，2009年石油炼制、石油化工行业VOCs总量占全国V0Cs排放量的8．73l2]。天津市2013年工业V()Cs排放清单中，原油加工及石油制品制造在工业排放源中贡献最大，占总VOCs排放量的33．3K0_3]。目前，石油化工行业被国内外公认为是VOCs最主要的排放源，并得到广泛关注。石化企业产生的VOCs如不能得到有效处理排放至大气，除造成油品损失外，还会引发一系列安全、环境和健康危害。当VOCs的浓度达到爆炸浓度极限，会引发爆炸等安全事故；VOCs是臭氧和PM形成的前体物，会引发系列大气环境问题；大部分VOCs属于有毒有害物质，一些还具有“三致”作用，对人体健康有较大的影响。本文从国家政策角度阐述了石化企业治理VOCs的必要性和可行性，阐述石化企业VOCs的排放来源，并对目前控制技术进行分析。在此基础上，提出石化企业VOCs治理的相关措施和建议。1石化企业VOCs控制政策法规近几年，随着环境空气质量形势13趋严重，尤其是以臭氧、PM和酸雨为特征的区域性复合型污染日益突出，以及多地区、多频次、长时间出现雾霾天气，国家对VOCs的管理控制提到议事Et程，其中石化企业特别列为VOCs排放控制的重点。2o10年5月国务院办公厅转发环境保护部等部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》，首次在国家层面将VOCs列人大气污染联防联控的重点污染物，并将石化企业列入防控重点行业。此后，国家及行业相继发布多项石化企业VOCs排放控制的政策法规。2011年10月国务院下发了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2O11335号)，文件要求健全重点区域大气污染联防联控机制，实施多种污染物协同控制，严格控制挥发性有机污染物排放。2011年12月国务院颁布了《国家环境保护“十二五”规划》，规划中明确要实施多种大气污染物综合控制，重点实施深化颗粒物污染控制和加强挥发性有机污染物和有毒废气的控制；加强石化企业生产、输送和存储过程挥发性有机污染物排放控制；开展挥发性有机污染物和有毒废气的监测，完善重点行业污染物排放标准。2o12年9月国务院批复了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，该规划要求，2o15年挥发性有机物污染防治工作全面展开，完善挥发性有机物污染防治体系，并将开展挥发性有机物摸底调查、完善重点行业挥发性有机物排放控制要求和政策体系、大力削减石化企业挥发性有机物排放等作为主要工作。2013年5月环境保护部发布了《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》(环境保护部公告2013年第31号)，该技术政策对于石油炼2016年10月郑天泽：石化企业VOCs排放政策要求及控制策略·j(】·制和石油化工行业要求：鼓励采用先进的清洁生产技术，提高原油的转化和利用效率。对于设备与管线组件、工艺排气、废气燃烧塔(火炬)、废水处理等过程产生的含V()Cs废气污染防治技术措施包括：对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，制定泄漏检测与修复(LDAR)计划，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现象；对生产装置排放的含V0Cs工艺排气宜优先回收利用，不能(或不能完全)回收利用的经处理后达标排放；应急情况下的泄放气可导人燃烧塔(火炬)，经过充分燃烧后排放；废水收集和处理过程产生的含VOCs废气经收集处理后达标排放；油类(燃油、溶剂等)储罐宜采用高效密封的内(外)浮顶罐，当采用固定顶罐时，通过密闭排气系统将含VOCs气体输送至回