水务管理统计指标体系及评价方法研究

收稿日期：２０１２－０２－２３通信作者：徐灵（１９８８－），女，硕士研究生，主要研究方向为水文水资源．Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｈｉｌｉｕ８８０１１９＠１６３．ｃｏｍ第３４卷第４期２０１２年８月三峡大学学报（自然科学版）ＪｏｆＣｈｉｎａＴｈｒｅｅＧｏｒｇｅｓＵｎｉｖ．（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ｖｏｌ．３４Ｎｏ．４Ａｕｇ．２０１２水务管理统计指标体系及评价方法研究徐灵１张行南１，３张文婷１，３崔信民２刘永志２（１．河海大学水文水资源学院，南京２１００９８；２．南京水利科学研究院，南京２１００２９；３．河海大学水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心，南京２１００９８）摘要：城乡水务一体化在我国是一种全新的管理体制，水务一体化管理统计是国家水利统计的一项工作．作为水务行业管理的基础手段，水务统计可以全面反映全国城乡水务一体化管理状况，汇总基础数据，辅助领导决策．在遵循指标设计原则的基础上，确定了水务一体化管理统计指标体系．根据全国水务统计年报，制定水务统计指标评价标准．使用层次分析法将统计指标分为３层，逐层计算比较得到各指标的权重值．选取河北省和重庆市作为典型进行水务管理统计指标评价，并对评价结果进行分析．关键词：水务管理；水务统计；评估标准；层次分析法；指标评价中图分类号：ＴＶ２１１．１文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－９４８Ｘ（２０１２）０４－０００４－０６ＳｔｕｄｙｏｆＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍｏｆＷａｔｅｒＡｆｆａｉｒｓＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｔａｔｉｓｔｉｃｓａｎｄＥｖａｌｕａｔｉｏｎＭｅｔｈｏｄＸｕＬｉｎｇ１ＺｈａｎｇＸｉｎｇｎａｎ１，３ＺｈａｎｇＷｅｎｔｉｎｇ１，３ＣｕｉＸｉｎｍｉｎ２ＬｉｕＹｏｎｇｚｈｉ２（１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＨｙｄｒｏｌｏｇｙ＆ＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓ，ＨｏｈａｉＵｎｉｖ．，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００９８，Ｃｈｉｎａ；２．ＮａｎｊｉｎｇＨｙｄｒａｕｌｉｃＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００２９，Ｃｈｉｎａ；３．ＮａｔｉｏｎａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｏｆＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓＥｆ－ｆｉｃｉｅｎｔＵｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ＆ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＳａｆｅｔｙ，ＨｏｈａｉＵｎｉｖ．，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００９８，Ｃｈｉｎａ）ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅｃｉｔｙａｎｄｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｓａｎｅｗｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａ；ａｎｄｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｓａｐａｒｔｏｆｎａｔｉｏｎａｌｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ．Ｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｓａｂａｓｉｃｍｅａｎｓｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｉｔｗｏｕｌｄｓｈｏｗｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｏｆｎａｔｉｏｎａｌｃｉｔｙａｎｄｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｇｇｒｅｇａｔｅｂａｓｉｃｄａｔａａｎｄａｓｓｉｓｔｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆｉｎｄｅｘｄｅｓｉｇｎ，ｔｈｅｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄ．Ｅｖａｌｕａ－ｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｎｄｅｘｅｓａｒｅｄｒａｗｎｕｐｂｙｎａｔｉｏｎａｌａｎｎｕａｌｒｅｐｏｒｔｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｓｔａｔｉｓ－ｔｉｃｓ．Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｎｄｅｘｅｓａｒｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｈｒｅｅｌｅｖｅｌｓ；ａｎｄｗｅｉｇｈｔｓａｒｅｃａｌｃｕｌａｔｅｄｌｅｖｅｌｂｙｌｅｖｅｌ．Ｔｏｅｖａｌｕａｔｅｉｎ－ｄｅｘｅｓｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ，ｄａｔａｏｆＨｅｂｅｉｐｒｏｖｉｎｃｅａｎｄＣｈｏｎｇｑｉｎｇｍｕｎｉｃｉｐａｌｉｔｙａｒｅｃｈｏｓｅｎａｓｔｙｐｉｃａｌｃａｓｅｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｒｅｓｕｌｔｓａｒｅａｎａｌｙｚｅｄ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄ；ａｎａｌｙｔｉｃｈｉｅｒａｒｃｈｙｐｒｏｃｅｓｓ（ＡＨＰ）；ｉｎｄｅｘｅｖａｌｕａｔｉｏｎ２０１１年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出“水是生命之源、生产之要、生态之基”，“促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水