环保行业专题研究报告:长江经济带助环保新时代,危废&污水治理释放提速-180521
- 莫封阳
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2020-03-23 00:14:36
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请务必阅读正文之后的免责条款部分2除在经济发展方面扮演着重要的角色,长江沿线区域不仅同时也是我国重要的生态宝库。长江两岸湖泊、水库星罗棋布,我国五大淡水湖——鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖均分布在长江中下游地区。但是经济的发展和人口的增长使得长江流域及周边湖泊的生态环境遭到了一定程度的破坏,污染问题较为严重。该区域的常见环境问题有,流域的系统性保护不足,生态功能退化严重;污染物的排放基数大,饮用水安全的保障任务非常艰巨;沿江化工行业环境风险隐患突出;发展和保护的矛盾仍然突出。以水环境为例,2017年,长江流域河流按河长统计的达标率基本可以达到80%以上,但是绝大多数月份湖泊按面积统计的达标率不及40%;长江流域接近170个省界监测断面中,水质情况在V类和劣V类的断面数量占比在7%左右。图4:长江流域总体达标情况资料来源:长江流域水资源保护局,中信证券研究部图5:长江流域总体水质断面情况资料来源:长江流域水资源保护局,中信证券研究部《长江经济带发展规划纲要》强调长江经济带的发展要坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护,不搞大开发。发展长江经济带的重要战略意义和长江流域目前生态环境现状决定了发展长江经济带的重要战略意义和长江流域目前生态环境现状决定了长江经济带要坚持在“保护中发展、发展中保护”的原则。长江经济带要坚持在“保护中发展、发展中保护”的原则。2014年至今出台的规划及总书年至今出台的规划及总书记重要讲话均把长江经济带的环境保护放在了重要的位置重要讲话均把长江经济带的环境保护放在了重要的位置,并且环境保护的地位不断上升,并且环境保护的地位不断上升。2014年4月,长江经济带的国家战略地位确立后,有关长江经济带整体及长三角、长江中游、成渝三大城市群的具体规划相继出台,长江经济带的发展路径逐步明确。习近平总书记高度重视长江生态环境问题,于2016年1月在长江上游重庆地区调研,2018年4月在长江中游湖南、湖北等地调研,先后两次召开推动长江经济带发展座谈会,部署发展长江经济带的重要工作。在两次发展座谈会上,习总书记都特别强调“把修复长江把修复长江生态环境摆在压倒性位置”生态环境摆在压倒性位置”。表1:长江经济带相关政策概览时间时间政策政策/重要讲话重要讲话部门部门内容内容涉及领域涉及领域2014年9月关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见国务院建立健全最严格的生态环境保护和水资源管理制度,加强长江全流域生态环境监管和综合治理,保护和改善流域生态服务功能,推动流域绿色循环低碳发展。水环境、生态修复、空气污染治理2015年4月长江中游城市群发展规划发改委严格按照主体功能定位推进生态一体化建设,加强生态环境综合治理,推动城市群绿色发展,形成人与自然和谐发展格局。2016年1月推动长江经济带发展座谈会推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。2016年3月十三五规划全国人大推进全流域水资源保护和水污染治理,长江干流水质达到或好于Ⅲ类水平;基本实现干支流沿线城镇污水垃圾全收集全处理;加强流域磷矿及磷化工污染治理;加强流域重点生态功能区保护和修复。城市水、工业水、生活垃圾、生态修复2016年4月成渝城市群发展规划发改委、住建部严格保护水土资源,严格控制城市边界无序扩张,严格控制污染物排放,贯彻落实主体功能区制度,切实加强生态保护和环境治理,确保区域生态安全。生态修复、水污染、大气污染、固废危废2016年6月长江三角洲城市群发展规划发改委、住建部须坚持在保护中发展、在发展中保护,把生态环境建设放在突出重要位置,紧紧抓住治理水污染、大气污染、土壤污染等关键领域,溯源倒逼、系统治理,带动区域生态环境质量全面改善。水污染、大气污染、土壤污染0%20%40%60%80%100%2017-012017-022017-032017-042017-052017-062017-072017-082017-092017-102017-112017-12按水功能区个数统计的达标率河流按代表河长统计的达标率湖(库)按代表面积统计的达标率请务必阅读正文之后的免责条款部分3时间时间政策政策/重要讲话重要讲话部门部门内容内容涉及领域涉及领域2016年9月长江经济带发展规划纲要中共中央委员会把保护和修复长江生态环境摆在首要位置,共抓大保护,不搞大开发,全面落实主体功能区规划,划定生态保护红线、水资源开发利用红线和水功能区限制纳污红线,强化水质跨界断面考核。水环境、城市水工业水、生态修复2017年2月关于划定并严守生态保护红线的若干意见中共中央办公厅等以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,按照山水林田湖系统保护的要求,划定并严守生态保护红线;2017年年
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