6万亿蓝海待开发，土壤修复成环保下一个风口

深度研究深度研究/环保行业环保行业本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明证券研究报告5与国际上成熟国家的土壤环境质量标准相比，目前我国的土壤环境质量标准存在以下问题：（1）一级标准制定过分强调统一。我国地域辽阔，各地的土壤性质差异也比较大，标准制定过分统一不能如实反映各地的土壤污染实际情况。（2）二级标准难以操作。二级标准值是从全国众多土壤类型中选最小的土壤环境临界含量经综合考虑而制定的，难以反映实际情况。目前的土壤环境质量标准值表存在重金属形态单一，有机物含量少，未考虑土壤污染物对生态受体的毒性效应，因此无法有效指导污染土壤修复工作。我国的土壤修复环境质量标准与国外还存在较大差距，为此应加强环境基准的研究，制定符合我国国情的风险评估导则，建立完善的土壤环境质量标准体系。2015年1月，环保部决定修订《土壤环境质量标准》（GB15618-1995），并对标准修订草案公开征求意见。目前已修改完成了《农用地土壤环境质量标准（二次征求意见稿）》和《建设用地土壤污染风险筛选指导值（二次征求意见稿）》，并完成了配套标准《土壤环境质量评价技术规范（征求意见稿）》。3、“镉大米”、“镉大米”、”癌症村癌症村”“宋家庄地铁站“宋家庄地铁站中毒中毒”等”等事件事件频发频发土壤污染的危害极大，会导致农作物的减产以及农产品品质的降低，污染地表水和地下水，危害人体健康。2004年4月，由于北京宋家庄地铁站原址是一家农药厂，导致工人在施工过程中中毒，被称为“宋家庄地铁站中毒事件”。2006年7月，位于苏州南环路附近郭巷的一家化工企业搬迁后留下了二十亩毒地，导致六位建筑工人施工时感染而陷入重度昏迷。2013年，土壤重金属污染导致有着“鱼米之乡”美誉的湖南省出产的大米镉含量严重超标，“镉大米”一时引发恐慌。同时，由于土壤环境的严重污染，中国多地频现“癌症村”，河南江苏地区居多。类似事件不胜枚举，一幢幢触目惊心的事件背后是大家对迅速开展污染场地土壤修复工作的期盼。图4：“镉大米”事件引起恐慌“镉大米”事件引起恐慌图5：中国“癌症村”分布图：中国“癌症村”分布图资料来源：民生证券研究院资料来源：民生证券研究院深度研究深度研究/环保行业环保行业本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明证券研究报告6图6：“宋家庄地铁站中毒”事件施工现场“宋家庄地铁站中毒”事件施工现场图7：土壤污染导致农产品品质降低土壤污染导致农产品品质降低资料来源：民生证券研究院资料来源：民生证券研究院深度研究深度研究/环保行业环保行业本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明证券研究报告7二、土壤修复起步晚，二、土壤修复起步晚，“十三五十三五”进入爆发期进入爆发期1、我国土壤修复起步晚、我国土壤修复起步晚、投资力度小、投资力度小相对于行业的兴起时间，我国对污染土壤修复技术的研发和实践相对较早，技术研发发轫于20世纪90年代，目前已经开始实现试验阶段到规模化实用研究与应用的过渡；而我国首例大规模的工业厂区土壤污染修复，则是在2006年在原沈阳冶炼厂由房地产开发商启动，这次实践是开发商会同科研院校的污染治理专家实践的，并未有专门的土壤修复公司参与；而直到2007年，才出现第一家专门从事土壤修复的公司——北京建工环境修复有限责任公司，于这一年完成了北京化工三厂的土壤污染修复项目；近两年来，我国土壤修复公司的数量出现了较大幅度的增长，仅2012年就新增将近100家，到2013年已有300多家从事土壤修复业务的公司，但从质量上看高水平的公司数量依然不多。相比国外同行业而言，我国土壤修复起步晚，且投资力度很小。据统计，2013年我国各地启动的土壤修复试点项目总计42项，总体规模较小，仅2项资金总量超过亿元；而示范项目的资金几乎全部来自政府专项资金补贴，融资渠道狭窄单一。据估计，土壤修复目前市场规模不到40亿元，而2013年环保产业产值约为8000多亿元，可见土壤修复产值尚未达到环保产业的1%。反观国外，美国在上世纪90年代就投入数千亿美元进行污染修复，荷兰上世纪80年代就投入15亿美元进行修复污染土壤，德国1995年一年就投资60亿美元清理污染土壤，不仅比我国土壤修复起步早30年，其早期投入也远超我国目前的力度；目前，世界上发达国家土壤修复产值已经占其环保产业30%以上比重，美国甚至达到50%，由此足见我国土壤修复行业与国外的巨大差距。表2：国际土壤修复资金投入情况：国际土壤修复资金投入情况国家国家时期时期国土面积（万平方公里）国土面积（万平方公里）投入资金投入资金中国2013-2014996250亿人民币美国20世纪90年代962.9数千亿美元荷兰20世纪80年代4.115亿美元德国19953560亿美元资料来源：民生证券研究院相比国内其他环保行业，