2017中国环境噪声污染防治报告

目录摘要..1第一部分全国城市声环境质量现状..21功能区声环境质量..22区域声环境质量.83道路交通声环境质量14专栏1城市声环境监测与评价方法.20第二部分环境噪声污染防治管理工作211法规、规章、文件和标准.212声环境功能区划分与调整.213声环境质量监测...234环境噪声投诉与处理235环境噪声自动监测246“绿色护考”行动247各类噪声污染防治248环境噪声科研...269环境噪声相关产业26第三部分噪声污染防治工作地方经验271北京市..272重庆市..29专栏2噪声隔声技术...32专栏3欧盟噪声地图概况33第四部分附表35摘要为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》要求，保护和改善人民群众的生产生活环境，国家相关部门和各级地方政府积极采取各项有效措施，不断加大环境噪声污染防治力度，2016年共印发29部环境噪声污染防治相关法规、规章和文件。全国已划分声环境功能区的市（州）新增2个，13个省（区）所辖的25个市开展了声环境功能区划调整工作。2016年，全国地级及以上城市开展了功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作，共监测79119个点位。全国城市功能区声环境昼间监测点次总达标率为92.2%，夜间监测点次总达标率为74.0%。昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.0dB（A），昼间道路交通噪声平均值为66.8dB（A）。2016年，全国各级环保部门共收到环境噪声投诉52.2万件（占环境投诉总量的43.9%），办结率为99.1%。其中，工业噪声类占10.3%，建筑施工噪声类占50.1%，社会生活噪声类占36.6%，交通运输噪声类占3.0%。2016年，各级地方政府还开展了环境噪声自动监测、“绿色护考”行动等工作，为改善声环境质量提供了保障。1第一部分全国城市声环境质量现状2016年，全国322个地级及以上城市根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）开展了监测和评价。结果表明，全国城市功能区声环境质量昼间监测点次总达标率为92.2%，夜间监测点次总达标率为74.0%。昼间区域声环境质量的等效声级平均值为54.0dB（A），昼间道路交通噪声平均值为66.8dB（A）。直辖市和省会城市的功能区监测点次达标率、区域及道路交通声环境质量均劣于全国平均水平。1功能区声环境质量1.12016年现状1.1.1全国城市2016年，全国共有309个地级及以上城市报送了功能区声环境质量监测数据，各类功能区共监测21624点次，昼间、夜间各10812点次。昼间共有9964个监测点次达标，总点次达标率为92.2%；夜间共有7999个监测点次达标，总点次达标率为74.0%。总体来看，本年度全国城市功能区声环境质量昼间点次达标率高于夜间。其中，0类区昼夜各监测103点次，昼间点次达标率为78.6%，夜间为57.3%；1类区昼夜各监测2508点次，昼间点次达标率为87.4%，夜间为72.8%；2类区昼夜各监测3537点次，昼间点次达标率为92.5%，夜间为83.4%；3类区昼夜各监测2093点次，昼间点次达标率为97.2%，夜间为88.3%；4a类区昼夜各监测2485点次，昼间点次达标率为92.6%，夜间为50.5%；4b类区昼夜各监测86点次，昼间点次达标率为95.3%，夜间为72.1%。2016年全国城市各类功能区监测点次达标情况如图1-1和表1-1所示。2图1-12016年全国城市各类功能区监测点次达标率3表1-12016年全国城市各类功能区监测点次达标情况功能区类别0类1类2类3类4a类4b类昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜监测点次103103250825083537353720932093248524858686达标点次8159219218253273295020351849230112548262达标率（%）78.657.387.472.892.583.497.288.392.650.595.372.1从图1-1和表1-1可见：各类功能区昼间监测点次达标率均高于夜间；3类功能区（即：工业、仓储物流区）昼间/夜间点次达标率在各类功能区中最高；4a类功能区（即：交通干线两侧区域）夜间点次达标率在各类功能区中最低。1.1.2直辖市和省会城市2016年，31个直辖市和省会城市各类功能区共监测3236点次，昼间、夜间各1618点次。昼间共有1411个监测点次达标，总点次达标率为87.2%；夜间共有966个监测点次达标，总点次达标率为59.7%。总体来看，直辖市和省会城市功能区昼间点次达标率高于夜间。其中