盘点与展望：中国环保行业的现状与未来

盘点与展望一■一中国环保行业的现状与未来文／周发玲中国的环境治理可谓仍然“任重而道远”。回首2016年，无论是《“十三五”生态环境保护规划》、《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》等顶层设计的出台，还是环境保护税法、环评制度等改革举措不断向纵深推进，抑或是河长制、湿地保护修复制度方案“利剑出鞘”等，都让我们看到了生态文明建设的上下共识正在凝聚，环境治理也迈入了全面整治攻坚阶段。展望未来，在宏观经济乏力和污染较为严重的背景下，环境产业作为既有投资属性、又兼具民生效应的行业，“十三五”或将迎来发展的黄金期．．特别是从大气、水、土壤的污染治理现状来看，随着国家对环境保护的标准日渐提高．环『呆执法日趋严格．催生环保相关细分领域迅速增长，未来环保行业仍将面对“大市场、大空间”。一SPECIALTOPICj专题回首“十三五”开局之年，循迹水行业相关政策随着我国经济发展进入结构性改革转型期，环境治理也迈入了全面整治攻坚阶段。环保部部长陈吉宁就曾指出，2016年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是十三五开局之年，环保工作任务艰巨。那么，为了确保“十三五”期间环保-]-作顺利进行，有效改善我国环境质量，国家各部门在2016年都发布了哪些与环保相关的主要决策方针呢7本期专题，我们对刚刚过去的2016年国家环境政策方面与水工业市场密切相关的动向做一梳理与回顾。■关键词：环境大数据监测⋯2016年1月29日，环保部部长陈吉宁主持召开了环境保护部常务会议，审议并原则通过《生态环境大数据建设总体方案》，会议认为，党中央、国务院高度重视大数据在推进生态文明建设中的地位和作用，对生态环境大数据的建设和应用提出明确要求，《方案》明确了生态环境大数据建设的指导思想和目标。解读：从环评、环境监测实现技术突破《生态环境大数据建设总体方案》指出，要全面提高生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平，大数据建设既要有阶段性，也要有重点突破，要先在环境影响评价、环境监测、环境应急、环境信息服务等方面实现突破。《方案》指出，生态环境大数据总体架构为“一个机制、两套体系、三个平台”：一个机制即生态环境大数据管理工作机制；两套体系即组织2水工业市场2017年第1-2期保障和标准规范体系、统一运维和信息安全体系；三个平台即大数据环保云平台、大数据管理平台和大数据应用平台。(495-案》明确，未来将优先推动向社会开放大气、水、土壤、海洋等生态环境质量监测数据，区域、流域、行业等污染物排放数据，核与辐射、固体废物等风险源数据以及化学品对环境损害的风险评估数据，重要生态功能区、自然保护区、生物多样性保护优先区等自然生态数据，环境违法、处罚等监察执法数据。依托环境保护部政府网站建设生态环境数据开放平台，提高数据开放的规范性和权威性。点评：大数据助力环境管理方式的转变大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。全面推进大数据发展和应用，加快建设数据强国，已经成为我国的国家战略。环保部陈吉宁部长要求，大数据、“互联网+”等信息技术已成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段，要加强生态环境大数据综合应用和集成分析，为生态环境保护科学决策提供有力支撑。目前，环境信息化存在体制机制不顺，基础设施和系统建设分散，应用“烟囱”和数据“孤岛”林立，业务协同和信息资源开发利用水平低，综合支撑和公众服务能力弱等突出问题，难以适应和满足新时期生态环境保护工作需求。而《生态环境大数据建设总体方案》的出台，有望提高生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平，加快转变环境管理方式和工作方式。■关键词：“十三五生态环境保护规划⋯⋯“⋯冀“⋯黧。””“”“2016年11月15日，国务院常务会议通过《‘十三五”生态环境保护规划》。据介绍，按照党中央、国务院决策部署和有关法律的要求，环保部会同发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、质检总局、林业局等部门，自2013年启动了《规划》的编制工作，采取开门编规划方式，线上线下进行公众调查。通过实地调研、专题研讨会和书面征求意见等形式，多方征求各方面的意见，包括地方、部门和一些专家学者的意见，进行了多轮评估论证，最终形成了目前的《规划》。解读：《规划》确定了“十三五”生态环境保护的总体思路和目标“十三五”期间生态环境保护的总体思路和目标追求就是，以改善环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，全力打好补齐生态环境短板的攻坚战和持久战，确保2020年实现生态环境质量总体改善的目标，为人民群众提供更多的优质生态产品。《规划