基于控制单元的流域水污染控制与管理-以京杭运河苏南段为例-程炜

我国水环境污染严重，目前全国532条河流中，有438条污染，占82.3%，其中局部水域污染十分严重。水污染防治的根本问题就是有效控制污染源，以往的目标总量控制是以行政区域为基本单位的水质管理体系，存在较大的“一刀切”式的盲目性，且出现日益严重的行政跨界污染纠纷问题[1－2]。水是以流域为单元进行运动的，流域是水系的一个完整的封闭单元，从流域层面开展污染防治研究，实行流域水环境协调管理是一种必然[3]。然而，目前我国的流域水环境管理也存在很多困难[4]，仅从流域角度进行规划范围的划定，规划制定的方案很难在地方予以实施。本文以太湖流域的主要纳污河流之一京杭运河苏南段（苏南运河）为例，对小流域水污染控制与管理方法展开研究。以流域水系封闭性为基础，兼顾地方行政管理的可操作性，将小流域划分为多个控制单元。从流域层面上进行管理和监督，以控制单元为基础展开实施，使污染物负荷在控基于控制单元的流域水污染控制与管理———以京杭运河苏南段为例程炜,颜润润,刘洋,孙卫红（江苏省环境科学研究院，江苏南京210036）摘要：综合考虑流域水系完整性、水体污染程度以及控制方案可实施性等因素，对苏南运河小流域控制单元进行了划分，并通过控制单元内、外的污染物入运河量贡献率比较，验证划分结果的合理性；根据确定的水质目标，分别计算了各控制单元90%水文保证率下的水环境容量和排污削减量；根据各项污染防治指标目标，计算各控制单元六类主要工程项目的污染物削减能力，并提出各河段水质目标实现的补充措施。结果表明：控制单元划分合理，各控制单元内污染源对运河各河段污染负荷的贡献率约占71%～91%，为运河水质主要影响源；各控制单元大部分水体的预测排污量超过了水环境容量，近期运河各段COD、氨氮、TP削减率分别为21.2%～54.5%，46.3%～60.2%，45.8%～71.5%；远期污染物削减率更高；6类主要工程项目的实施仅能保证运河镇江段水质目标实现，对运河常州段需从长江引水45万m3/d，对运河无锡段需从长江引水40万m3/d，再结合适量的排水和中水回用措施可实现控制单元内运河各段水质目标。关键词：控制单元;水污染控制;目标可达性;苏南运河中图分类号:X5文献标识码:A文章编号:1674－4829（2010）01－0070－05收稿日期：2009-11-02基金项目:国家水污染控制与治理科技重大专项(2008ZX0756-007).作者简介：程炜(1971-),男,江西南昌人,高级工程师,主要从事水环境规划与环境影响评价研究．WaterPollutionControlandManagementofRiverWatershedBasedonControlUnit———SunansegmentofJinghangRiverwatershedasacasestudyCHENGWei,YANRun-run,LIUYang,SUNWei-hongAbstract：SunanCanalwatershedweredividedintosomecontrolunitsconsideringriversystemintegrityofwatershed,degreeofwaterpollutionandfeasibilityofcontrolprojectimplementation.Divisionrationalityofcontrolunitswasanalyzedaccordingtocontributionratesofpollutantsinandoutofeachcontrolunit.Accordingtothewaterqualitytarget,thewaterenvironmentcapacityofcontrolunitandthesewagecontrolamountwerecalculated.Reductionabilityofsixkindsofmainprojectsofeachcontrolunitwascalculatedaccordingtopollutioncontroltarget,andsupplementmeasurewasproposedtoachievethewaterqualitytarget.Theresultsindicatethedivisionofcontrolunitsisrational,andpollutantsourcesarecontributingtoSunanCanalpollutionloadsupto71%～91%whicharethemainsourcesofimpact.Forecastedpollutiondischargeformostofthewaterexceedsthewaterenvironme