危险废物规范化管理培训20181019

上海市固体废物管理中心上海市固体废物管理中心监督管理科监督管理科蒋建军蒋建军一.危险废物相关的法律法规及管理要求内容二.危险废物产生单位考核指标三.规范化指标对应的法律责任（处罚条款）危险废物相关的法律法规及管理要求一42004固废法第一固废法第一次修订次修订20082012国家危险废物国家危险废物名录修订名录修订2013两高司法解释：两高司法解释：危废污染量刑危废污染量刑2014新环保法：新环保法：危废处置设施建设修订了危险废修订了危险废物规范化管理物规范化管理指标指标2015“十二五十二五”危险废物污危险废物污染防治规划染防治规划印发十二五危险废印发十二五危险废物规范化管理督查物规范化管理督查考核工作方案考核工作方案2011近年来，固体废物继水、大气之后逐步列入污染防治重点监管内容。2018党的十九大：党的十九大：加强固体废弃物和垃圾处置全国人大固废法检查全国人大固废法检查2017固废法修订固废法修订纳入纳入20182018年立年立法工作计划法工作计划两高司法解释更新；两高司法解释更新；新版国家危险废物新版国家危险废物名录；危险废物产名录；危险废物产生单位管理计划制生单位管理计划制定指南定指南2016520172017年1111月，全国人大开展固废法执月，全国人大开展固废法执法检查，指出法检查，指出危险废物是固体废物污染危险废物是固体废物污染防治的重中之重；防治的重中之重；20182018年4月，再次调月，再次调研检查意见落实情况，提出研检查意见落实情况，提出要加强危要加强危险废物全过程管理，严防、严管、严打险废物全过程管理，严防、严管、严打危废非法转移和倾倒危废非法转移和倾倒20182018年6月，中共中央月，中共中央国务院关于全国务院关于全面加强生态环境保护面加强生态环境保护坚决打好污染防坚决打好污染防治攻坚战的意见，要求治攻坚战的意见，要求强化固体废物污强化固体废物污染防治染防治。SUBTITLESUBTITLE国家抽查。环境保护部每年按照《危险废物规范化管理督查考核工作评级指标》（以下简称《评级指标》，见附1）和《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号）抽查部分省（区、市）的危险废物规范化管理工作情况。地方考核。省级环境保护部门对市级环境保护部门的督查考核，可结合本省（区、市）实际，参照《评级指标》执行，具体指标可适当调整。鼓励结合《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办〔2015〕88号）的要求，将危险废物规范化管理督查考核工作融入日常环境监管工作中，土壤（固废）、环评等部门做好必要的政策指导。有条件的地区，可以采取购买第三方社会服务或者专家审核等方式，为危险废物规范化管理督查考核工作提供技术支撑。“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案SUBTITLESUBTITLE省级考核：1.经营单位：抽查不少于20家。若经营单位总数不足20家时，则全部进行考核。2.重点产废单位：抽查不少于60家。若重点产废单位总数不足60家时，则全部进行考核。3.其他产废单位：抽查不少于20家。若其他产废单位总数不足20家时，则全部进行考核。4.省级环境保护部门督查考核市级环境保护部门时所抽查的企业情况，计入省级考核数量。5.考核企业数量不足最低要求的80%，直接判定为《评级指标》考核等级中的C。市级考核：1.经营单位：抽查不少于20家。若经营单位总数不足20家时，则全部进行考核。2.重点产废单位：抽查不少于50家。若重点产废单位总数不足50家时，则全部进行考核。3.其他产废单位：抽查不少于10家。若其他产废单位总数不足10家时，则全部进行考核。4.其他要求：考核结果为不达标或基本达标的产废单位，在下一年度要继续考核。产废单位数量较多的地区，对考核结果为达标的产废单位，在下一年度的抽查比例应控制在5%~10%。5.考核企业数量不足最低要求的80%，直接判定考核等级为C。“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案