建筑垃圾回收回用政策分析

建筑垃圾回收回用政策分析建筑垃圾回收回用政策分析作者：高智，中国建筑材料工业规划研究院/信息中心水泥产业研究咨询部主任、教授级高工；高全胜，中国建筑材料工业规划研究院/信息中心水泥产业研究咨询部教授级高工；易妮，中国建筑材料工业规划研究院/信息中心行业工作部工程师摘要:本文通过广泛的信息采集和深入细致的调查研究，对国内外建筑垃圾回收回用政策进行了较为系统的整理和分析，对推动我国建筑垃圾资源化利用具有参考和借鉴意义。世界范围内的工业化和城镇化进程不断加快，带动了建筑业的快速发展。然而，在建筑物建造、使用、拆除和装修过程中产生的大量建筑垃圾，对环境造成了严重的污染和伤害，成为许多国家共同关注的焦点问题。上世纪初期，发达国家就开始探索将建筑垃圾转化为资源的技术和途径，目前，欧盟、美国、日本、韩国等国家建筑垃圾回收回用率已达到了90%以上，其中法律法规的约束与推动作用十分显著，许多国家从建筑垃圾排放直至综合处置与利用都形成了一整套非常完备的法律法规和政策体系，建筑垃圾的分类排放、分类处置流程很严格，建筑垃圾的资源化利用水平达到了很高的程度。我国从上世纪八、九十年代才开始涉足建筑垃圾处理，截至目前，国内建筑垃圾资源化利用率仅达到5%左右，与《“十二五”资源综合利用指导意见》提出的到2015年“全国大中城市建筑废物利用率达到30%的目标”有较大的差距。为此，必须加强政策引导，完善相关法律法规，形成良好的环境氛围，以推动国内建筑垃圾资源化快速、健康地发展。一、建筑垃圾回收回用现状分析㈠国外建筑垃圾回收回用现状发达国家对建筑垃圾资源利用的研究起步较早，行业发展也比较成熟。目前，发达国家正在积极探索将垃圾变为一种新资源，建筑垃圾处理的市场规模也在不断扩大。据统计，20世纪末发达国家再生资源产业规模为2500亿美元，到本世纪初已增至6000亿美元，到2015年将达到2万亿美元。至今，欧美国家的建筑垃圾资源化率已达到90%以上，建筑垃圾基本能够合理再利用。1、德国德国是世界上首个大量利用建筑垃圾的国家，每个地区都有大型的建筑垃圾再加工综合工厂，利用建筑垃圾制备再生骨料领域处于世界领先水平。目前，德国57%的社区垃圾和58%的产品垃圾被重新利用，建筑垃圾回收再利用率达86％，垃圾处理行业每年收益约为500亿欧元，解决就业岗位24万个，经济社会效益显著。政府参与是德国建筑垃圾高回收率的一个重