村镇污水处理运营管理模式探讨——基于四川省邛崃市临济镇的实地调研

曾月，等：村镇污水处理运营管理模式探讨资源·环境村镇污水处理运营管理模式探讨基于四川省邛崃市临济镇的实地调研曾月。吴宗一，姚辉(成都理工大学，四川成都610059)[摘要]近几年城镇污水处理效果得到的了明显改善，污水处理率得到了明显提高。但与此同时，不同地区农村的污水处理效果却不尽人意，甚至可以说是在原地踏步，随着中央和地方政府对农村污水治理的重视，我国政府大力投资，在农村地区兴建了一批村镇污水处理设施。但受经济发展水平限制以及缺乏有效的运营管理模式与评估体系，污水处理设施设备不能很好地投入使用，大部分农村地区的污水处理设施难以实现正常运转。深究其原因无非是盲目模仿，没有根据本地区实际情况建立一套完善的运营管理模式和评估体系，导致建好的污水处理设施设备成了“晒太阳”工程。采用实地调研的方法对临济镇居民进行问卷调查，经过数据分析得出一些建议与方法。[关键词]污水处理；因地制宜；管理模式；临济镇；实地调研[中图分类号]S-1[文献标识码1A1国内现状目前中国640个城市有300多个缺水，2．32亿人年均用水量严重不足。我国污水、废水排放量每天约为1X108m。之多。水污染现状更是触目惊心，一项调查表明，全国目前已有82％的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的经济损失高达377亿元。目前我国90％以上小城镇的水体环境受到不同程度的污染，78％的城镇河段不宜作饮用水，50％的城镇地下水受到影响。2008年，针对农村环境综合整治项目，中央财政投入5亿元成立了农村环境保护专项资金，至2012年资金补助规模己达到55亿元。尽管我国大部分城市的污水处理率已经高达80％，但是农村和城镇的污水处理效果收效甚微。2原因分析2．1资金缺乏农村经济落后，人口分散。并且大部分村民环保意识不强，所以更不愿意在经济拮据的情况下提供经费。虽然在国家对农村污水处理的重视下，政府拨了一大笔资金建立污水处理设施设备，但是大部分污水处理厂运行经费得不到有效保证，导致很多农村污水处理项目出现了“项目能建设起”却“没有经费运营”的现象。目前只有少部分农村愿意并且有能力承受污水处理相对较高的投资和运行资金。2．2人才缺乏目前我国村级污水处理设施的责任主体主要是村委会。由当地集体管理，管理人员专业水平不高，管理体制不完善，缺少污水处理运行管理经验。例如污水处理设施主要由本村村民看守，但是一旦设施设备出现问题时看守人不能立即解[收稿日期]2017-01—16[作者简介]曾月(1993一)，女，四川大英人，本科生。决，只有在外找专业维修人员维修，不仅大大降低了效率，同时也增加了成本。2．3污水来源广2．3．1农药化学污染。农民施用的化肥中，只有1／3被农作物吸收，1／3进人大气，剩余的1／3则留在土壤中。土壤和肥料养分易流失，从而造成对地表水、地下水的污染，硝酸盐含量超标，富营养化程度加剧。据农业部的统计数据显示，我国农药年用量为8O万～100万t，其中使用在农作物、果树、花卉等方面的化学有毒农药占95％以上，这其中只有10％～20％的农药附着在农作物上，其余80％～90％进入土壤、水体和大气中，一部分在灌水和降水等淋溶作用下进入地下，污染地下水，另一部分则通过径流污染地表水。2．3．2禽畜排泄物污染。随着城乡居民对肉类消费的需求，农村畜牧养殖业得到快速发展。但是有不少养殖专业户进行散养，大量畜禽粪便不能及时处理，畜禽粪便污染逐年加重。有资料显示，养殖一头猪产生的污水是一个人生活产生污水的7倍，而养殖一头牛则是22倍。由于环保意识弱，很少建垃圾处理池和沼气池。大部分村庄畜禽粪便、污水没有无害化处理。畜禽在村里随便乱跑，畜禽粪便排泄物随处可见。污水未经任何处理直接排入水体或排泄物随意堆放，这些污水随雨水等流人河流，造成当地环境和地下水污染，扩大了污染区。2．3．3居民生活污水和废弃物。在广大农村，受传统生活习惯的影响，乱倒垃圾、乱丢废弃物的现象较为普遍。大部分农村没有固定的集中垃圾堆放点。垃圾随意堆放等现象随处可见，严重污染了水环境。广大农民为了处理方便，把垃圾往河沟里随意倾倒或露天堆放在城郊和乡村，其渗透液污染一59—资源·环境农村经济与科技2017年第28卷第O5期(总第409期)地表水和地下水，导致水环境恶化，许多沟渠和河流变成了“黑河”，使农村饮水安全受到了严重威胁，直接影响了农民群众的身体健康。2．4农村分布不规律从地理位置来看，我国农村分布不一，有靠近城镇的，有远离城镇的，也有特别落后坐落在大山里的；从类型来看，又可分成集中型和分散性两大类；从性质来看，大体包括综合服务型、工业型、商业型、农业型、交通枢纽型、矿业聚落型、渔港型、边贸型、风景旅游型等几大类。而每一类农村所产生的污水都有很大的差别，所以一味的照本宣科，采用其他地区有效的污水处理设施是不明智的。事