城市水环境治理管网工程项目管理重难点研究

·13·企业管理BusinessManagement城市水环境治理管网工程项目管理重难点研究梁青山（中国水利水电第八工程局有限公司，湖南长沙410007）摘要：“十二五”以来，国家更加重视环境保护，坚决向污染宣战。在环境治理方面，习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，以治理效果为导向的河流流域水环境治理得到了前所未有的重视。本文基于茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治工程中管网工程，阐述了城市水环境治理雨污分流管网工程第二标段项目管理遇到的重难点及对策。关键词：城市；水环境治理；雨污分流；管网中图分类号：TV512文献标识码：A1工程概述茅洲河流域内水体污染严重，干支流水质劣于地表水Ⅴ类，水体黑臭，水生态环境亟待改善。茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治工程（简称茅洲河治理工程）为设计采购施工项目总承包的EPC工程，其中管网工程分四个标段，二标段位于松岗街道办辖区。2管网工程项目的管理茅洲河治理工程以前，深圳河流治理工程一般为设计和施工分开招标的小范围、小河流等规模不大的项目，资金投入大，成效不明显。对于大型流域水环境治理EPC方面，茅洲河项目参与方如业主、管家、监理、设计、施工等均经验积累不够。对于管网工程项目管理，存在以下的重难点及对策。2.1现场施工管理第一，施工区域面广线长点多。面广主要体现在施工总面积近12km2，这与传统的以点为特征的房建项目、以线为特征的路桥项目有非常大的区别。线长主要体现在雨污分流管网总长度154.11km，立管总长度274.63km，顶管施工总长度2.99km，原有干管清淤修复16.16km。点多主要体现1000多个井段，涉及5000多栋住房及厂房。针对以上特点，项目部采取了片区管理模式。管网工程是平面工程，根据管网走向、道路交通、社区、工程量、生产强度等划分成若干区域，尽量按区域划分，减少交叉施工和工序衔接。由部位工程师作为片区的总负责，另配置工点管理人员。第二，作业强度高。二标段计划设计工期6个月，施工工期为30个月，月平均强度约5公里/月，月高峰强度约8公里/月，可以满足工期要求。实际情况为设计工期8个月，施工工期16个月后即进入尾工阶段，施工工期压缩较大。为满足业主赶工要求，高峰期项目部近100个工作面同时施工，作业人员近2000人，主要设备达到300台套，钢板桩（含槽钢）达到1万吨，月完成近20公里。2.2安全文明施工管理第一，安全管理难度大。项目大面积施工，工人2000多人，分布在近12平方公里城市里，大部分工人为无建筑经验的农民，个人安全意识薄弱。再加上管网工程属于地下隐蔽工程，施工工作面不停的在变化，安全管理风险随时存在。管网工程风险隐患除传统的建筑隐患风险外，最主要为深基坑、燃气管线、有毒气的有限空间作业方面。面对风险部位，项目部一方面按分包合同条款要求分包商持证的安全员到岗；另一方面建立部位工程师现场盯守、安全员巡视制度，重大风险部位要求安全员全程监管。第二，立管改造安全风险大。立管改造工程主要涉及居民小区，有自建房小区、商品房小区，还有城中村房屋密集区。立管改造主要是在户外进行，为垂直、临空、高空临边作业，施工安全保证将是立管改造工程施工的重中之重。项目部采取了如下措施，一是施工前针对复杂施工区域的具体情况，制定相应的施工措施，取得当地居民的理解及配合；二是施工人员须具有高空作业经验，须持有高空作业证，持证上岗；三是采用吊篮施工时，在楼顶平台选择强度足够的部位，经过工程计算来固定钢丝绳，并做好绳索与结构之间的防摩擦措施，施工前经确认无患后，并做好警戒工作，方可进行施工；四是高空作业人员每天施工前，应先由专职安全员检查安全装置是否灵敏有效，随身佩戴的安全设施是否完好，不符合要求的设备和设施不得使用；五是雨天、风力≥4级时必须停止施工。第三，文明施工要求高。管网施工是短、平、快工程，但项目处于大城市深圳，又是全国标杆性河流综合整治项目，文明生产要求特别高。施工期间降噪防尘、路面清扫、裸土覆盖、标准化围护、张贴宣传画、标识标牌等具体工作按标准实施，保证市容及周围环境干净。在施工期间，项目部安排安全总监负责文明生产，做到了遵守国家文明施工的规范规程，特别是深圳对文明生产的具体要求；同时严格遵守公司总部的文明生产标准化图册，多处工点成为示范性工点。2.3现场协调管理第一，地下管线复杂。项目范围内主要为老旧城区，地下管网较多，主要包含强电线路、弱电线路、给水管道、·14·企业管理BusinessManagement雨水管道、污水管道、油管、燃气管道等，另外还有错乱接驳的小管线，地下管线十分复杂。针对以上特点，项目部摸查地下管线的手段，一是查询城建档案的地下管线资料，仔细比选核对；二是充分利用设计单位的地勘报告；三是与产权单位积极沟通，向周边群众询问；四是组织专业公