国家油气管网公司成立带来天然气市场体系的变化与机遇

天然气技术与经济／2019年第13卷·第6期天然气技术与经济NaturalGasTechnologyandEconomyVol.13，No.6Dec.2019国家油气管网公司成立带来天然气市场体系的变化与机遇摘要作为我国天然气体制改革的重大举措，国家油气管网公司新近正式挂牌成立。国家油气管网公司成立后，我国天然气产业链各环节如何与之适应和发展，天然气产供储销形势和天然气价格机制将发生哪些变化等等，成为行业内外关注的焦点。为此，将国外天然气管道运营体制机制改革的历程和经验与我国天然气体制现状及改革方向相结合，指出我国成立国家油气管网公司具有充分的必然性和基础条件，在此基础上，明晰了国家油气管网公司将重构我国天然气市场体系，使中国天然气市场和产业迎来新的发展机遇期。研究结果表明：①国家油气管网公司将从供应侧和需求侧两个方面重构我国天然气市场体系，即以三大基础设施平台共享提升天然气市场供给侧有效供给和以三大市场要素充分竞争提升天然气市场需求侧有效需求；②国家油气管网公司成立使中国天然气市场和产业迎来新的发展机遇，包括通过深化供给侧和需求侧改革推动中国天然气产业市场化发展，通过改革优化生产、供应、储备、运输、销售五大环节促进天然气产供储销体系健康协调发展，以及通过聚焦天然气上、中、下游各环节释放天然气全产业链高质量发展的新机遇等。关键词油气体制改革天然气管网运营机制国家油气管网公司天然气产业链天然气市场体系DOI：10.3969/j.issn.2095-1132.2019.06.001ChangesandopportunitiestoChinanatural-gasmarketsystemafterestablishingChangesandopportunitiestoChinanatural-gasmarketsystemafterestablishingNationalOilandGasPipelineNetworkCompanyNationalOilandGasPipelineNetworkCompany李科锋（四川省经济和信息化厅经济运行处，四川成都610041）LiKefeng(EconomicOperationDepartment,SichuanProvincialEconomicandInformationDepartment,Chengdu,Sichuan610041,China)Abstract:AsonemajormeasureinChinanatural-gassystemreform,theNationalOilandGasPipelineNetworkCompanywasofficiallyestablished.Afterthat,howvariouslinksofdomesticgasindustrialchainwilladapttoitandfurtherdevelop,andhowthegasproduction,supply,storage,andsalessituations,alongwithpricemechanismswillchangearelikelytoemergeasfocalpoints.So,somestudieswerecarriedoutbycombiningthereformhistoryandexperiencefromforeigngaspipelineoperationsystemwiththestatusandreformdirectionofdomesticgassystem.It'sindicatedthatestablishingtheNationalOilandGasPipelineNetworkCompanyinChinaisimportantandhasbasicconditions.Moreover,it'sclearlydeterminedthatChinanatural-gasmarketsystemwillbereconstructedviathiscompany.Inaddition,it'sdeemedthatChinanatural-gasmarketandindustrywillbetakentoanewdevelop⁃mentopportunityperiod.Andresultsshowthat(1)thiscompanywillreconstructChinanatural-gasmarketsystemfromaspectsofbothsupplyanddemandsides,includingoneimprovementofeffectivesupplyforthesupplysideofnatural-gasmarketb