用划时代的“标准”,开启农村污水治理新征途

如何构建地方农村生活污水处理排放标准现阶段，我国农村生活污水排放标准大多采用《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)和《污水综合排放标准》(GB8978—1996)等，并没有建立农村相应的生活污水排放标准和污水处理设施的长效运行管理机制，致使村镇生活污水处理设施运行和管理效果难以保证，监管工作也遇到难题。日前，住建部和生态环境保护部联合发布《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》，要求各地方加快制定农村生活污水处理排放标准，同时明确了标准适用范围以及各类控制指标和排放限值。可以说，此《通知》的发出，开启了一SPECIALTOPIC专题用划时代的“标准，开启农村污水治理新征途2018年9月29日，生态环境部、住房和城乡建设部印发了《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》，标志着国家有了农村生活污水处理排放要求，对指导推动各地加快制定农村生活污水处理排放标准，突破当前农村污水治理的瓶颈，具有划时代、里程碑、历史性的意义。为了宣传贯彻两部委文件要求，发挥行业及专家优势，加强技术交流，2018年11月1日，中国科学院生态环境研究中心(住房城乡建设部农村污水处理技术北方研究中心)、清华大学环境学院在北京召开了地方农村生活污水处理排放标准制定技术交流会。中国工程院院士、清华大学环境学院钱易教授，中国工程院院士、中科院生态环境研究中心曲久辉研究员，住房城乡建设部村镇建设司白正2水工业市场2018年11-12月刊技术交流会现场盛副巡视员，住房城乡建设部村镇建设司周文理，中科院生态环境研究中心副主任杨敏研究员，住房城乡建设部农村污水处理技术北方研究中心主任刘俊新研究员，长江学者、清华大学水环境保护研究所所长黄霞教授，北京市市政工程设计研究总院原副总工程师杭世琚，中国人民大学环境学院副院长王洪臣教授，重庆大学城市建设与环境工程学院副院长何强教授等领导与专家从不同角度深入诠述了文件的内涵与意义。全国各省(自治区、直辖市)住房和城乡建设厅(水务局、建委)相关负责同志和支撑专家，城乡规划设计研究院、建筑设计研究院、环科院、供排水管理处，以及高校、研究院所、企业等单位代表，近百人参加了会议。钱易中国工程院院士、清华大学环境学院教授中国工程院院士、清华大学环境学院钱易教授首先发表了讲话。钱易院士对两部委文件深度赞同和大力支持，认为制定地方农村生活污水处理排放标准非常有意义、非常重要，应该抓紧时间做，并强调了农村污水治理应该重视的三个方面。曲久辉中国工程院院士、中科院生态环境研究中心研究员中国工程院院士、中科院生态环境研究中心曲久辉研究员作了《农村水环境综合治理的标准与模式》报告。曲久辉院士指出，农村污水治理标准化体系的构建是当前国家打好第一，农村的生活污水治理一定要跟治理后的污水回用结合起来考虑，也就是说治理的目的，是“能够利用尽量想办法利用”。在农村，耗水量很大，特别是农田的灌溉。所以一定要把回收利用作为一个主要目的。第二，因为回收利用是主要目的，因此排放标准一定要按照回收利用的需要和条件来决定。比如说城市污水处理往往都要求脱氮除磷，而且标准很高；但是处理农村污水，一定不能脱氮除磷，因为氮和磷是非常好的灌溉农田的肥料。这边花钱把它处理掉、去掉，那边再花钱购买化肥、农药，环境污染攻坚战的一个主要内容，也是未来十年国家面临的重大问题，住房城乡建设部等部门出台的文件，具有划时代、里程牌的重要指导意义，同时把标准制定权下放给省、市，也是一个非常好的开始。曲久辉院士指出，农村生活污水标准的制定极为重要，以往农村地区大多照搬城市的污水处理标准，这种方法是不可取的，农村必须要有专门的污水排放标准．同时，这个标准不应该是全国统一的，应该根据各地方的实际情况进行分类考虑。曲久辉院士强调，制同时还新增污染，这是不合适的。所以，标准一定要按照排水去向来确定，尽量地多利用，所以利用水质要求很重要。在一些实在不能灌溉的地方，我们再按照排放水体来定。另外，农田灌溉是有季节性的，不是一年四季每天都要灌溉，可以考虑建一些蓄水池，按照灌溉的水质标准来处理。蓄水池放了可以在灌溉的季节用，同时还可以节省水、还可以用作肥料。第三，在农村一定不要照抄城市污水处理的模式，技术、工艺都要适合农村的特点。定地方农村污水处理标准时有两点很重要：第一是中央的指导，目前虽然没有制定全国农村污水排放的统一标准，但应该有一个指导性的意见，不能任由地方将标准制定得过宽或者过严，要具备可操作性。第二，要考虑根据敏感水体来制定相应的水质标准。最后，曲久辉院士强调，农村污水治理的标准和管理应该是因地制宜的，污染控制和资源化也应该多措并举，这样才能实现环境综合治理当中的三个关键要素：多介质的污染协同治理、多过程的循环调控以及多措施的合理提效。水丁业市场2018年11-12月fu33