生态文明视域下新乡市村镇污水处理运营模式研究

XIANGCUNKEJI2019年1月（中）113生态文明视域下新乡市村镇污水处理运营模式研究陈婉秋1张宁2（1.河南工学院机电工程系，河南新乡453003；2.河南工学院材料工程系，河南新乡453003）［摘要］运用生态文明理论，结合新乡市村镇污水治理的分析，使生态文明的价值导向与新乡市独特的经济、社会、文化环境相契合，积极推动绿色发展理念，坚持绿色污水治理方向，改变传统污水处理理念和运营管理模式，使污水治理更高效。本文探索出一套相对科学合理的污水处理运营管理模式，以实现村镇污水的经济高效处理。［关键词］生态文明理论；村镇；污水处理；运营模式［中图分类号］X703［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）02-113-2党的十九大提出，生态文明建设是实现中华民族永续发展的千年大计，必须践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持节约资源和保护环境。2008年通过了《中华人民共和国水污染防治法》，积极推进生态治理工程建设。随后《水污染防治行动计划》“水十条”应运而生，进一步加大了水环境治理的监管制度和问责机制。污水治理虽然已有一定进展，但我国村镇污水治理仍发展迟缓。《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》提出优先保障对农业农村的资金投入，解决资金问题，支持农村污水处理设施的建设和运行。2018年，《农村人居环境整治三年行动方案》和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出以污水治理为主攻方向，推进美丽乡村建设。1村镇污水处理现状我国村镇污水处理发展分为3个阶段：2005—2008年，为起步阶段，村镇环境保护问题开始受到国家重视，5项政策措施相继出台，以引导产业的发展；2008—2015年，为发展阶段，全国出现了21个省、自治区及直辖市的“全国农村环境连片整治示范”。2015年之后，为快速发展阶段，进一步完善了政策和机制。目前，我国村镇污水存在分散广、难收集、多源头及高排量等特点，水污染情况十分严峻［1，2］，而村镇污水处理的研究起步较晚，基建设施落后［3］，即使已建成村镇污水处理设施，但由于技术、资金或专业人员等运营管理问题，设备利用率低，村镇污水治理困难。针对村镇污水治理相继研发了包括生物强化化粪池、立体循环一体化氧化沟、生物转盘反应器等一系列单户、多户和村落集中污水处理集成技术和设备［4］。唐洪兴等［5］研究发现，缺乏高效的运营机制和模式，严重阻碍了村镇污水治理的发展。曹睿［6］认为应针对农村生活污水建立智慧化管理平台，统一监管污水处理设备，提高村镇污水治理效益。鞠昌华等［7］提出将村镇生活污水治理纳入住建部门或水务部门管理范畴，以解决村镇生活污水治理主体缺位的问题。国外专家学者也提出了新的运营管理模式，推进村镇污水处理，如西班牙的EDSS即环境决策支持系统［8］。2新乡市村镇污水处理现状国内外学者的研究为村镇污水处理运营模式的研究奠定了理论和实践基础。但当前关于污水治理和生态文明理论的研究较多，从生态文明视域出发，研究村镇污水处理运营模式的报道较少。根据新乡市村镇污水现状，市政府制定了《新乡市重点镇污水处理设施建设“十三五”计划》，本文结合新乡市村镇环境因素、生态文明建设的要求和水体环境的相关质量标准，进一步研究和探索新乡市污水处理运营模式，以期为解决村镇污水处理提供建议和思考。2.1新乡市村镇基本情况新乡市是我国粮棉主产区、国家优质小麦生产基地和河南省畜牧生产加工基地，地处河南省北部、南临黄河，紧邻省会郑州市，中心位于北纬35°18′，东经113°54′，总面积8249km2。新乡市属于华北板块，地处黄河、海河两大流域，地势北高南低，北部主要是太行山山地和丘陵岗地，南部为黄河冲积扇平原，平原占全市土地总面积的78%。下辖6县、4区，代管2个县级市，总人口614万。根据《新乡市人大常委会关于推进我市水系生态建设的决定》，按照“以水为脉、以水兴业、以水惠民”的总体要求，建立“九带、八湖、九园”生态水系规划，计划用3～5年的时间，建成“五湖、四河、两渠”的生态水系网络。由作者简介：陈婉秋（1989－），女，硕士，助教，研究方向：水污染处理；张宁（1991—），男，硕士，助教，研究方向：材料学。乡村科技·资源与环境万方数据村乡科技XIANGCUNKEJI114XIANGCUNKEJI2019年1月（中）于地理、气候条件的限制，新乡市水资源十分紧缺，属于重度缺水地区，年均降水量610.7mm，年均可利用水资源总量为8.427亿m3，人均水资源占有率为282m。2.2新乡市村镇污水主要类型我国村镇污水来源广，包括农药化学污染源、禽畜排泄物污染污染源、居民生活污水污染源和废弃物污染等等。新乡市作为农业大市，在村镇污水排放方面，农业面源污染问题比较突出，特别是畜禽养殖业，养殖一头猪所产生的污水量约是一个人