城市污水处理设施市场化运营模式研究——以无锡市惠山区为例

同济大学经济与管理学院硕士学位论文城市污水处理设施市场化运营模式研究——以无锡市惠山区为例姓名：邓志娟申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：孙勇20080901摘要摘要随着我国经济社会的快速发展以及城市化的加快推进，城市污水处理设施传统的政府供给模式已远远不能满足社会现实需要，政府财政资金紧缺、供给效率低下等问题目益突出。污水处理设施市场化改革成为改善供给、提高效率的重要措施，也成为当今推动环境保护事业发展的一项重要课题。本论文以新公共管理理论和公共物品理论为基础，对城市污水处理设施市场化运营进行了理论分析和实证探索，借此对我国城市污水处理设施市场化改革提供有益参考。本论文主要分为六个部分。第一部分就目前我国城市污水处理设施发展现状，提出了本论文的研究课题，并对研究目的和意义、研究方法以及研究主要内容及技术路线进行了说明：第二部分界定了本论文涉及的重要概念，并对新公共管理理论和公共物品理论进行了分析，同时探讨了国内外研究现状，形成了论文主要的理论依据；第三部分从剖析传统政府供给模式下污水处理设施建设和管理存在的问题入手，对污水处理设施市场化运营的作用和可行性进行了分析和探讨；第四部分重点对城市污水处理设施市场化运营BoT、ToT两种主要模式进行了分析，并对国内外相关的实践进行了论述；第五部分以无锡市惠山区为例，并结合上述章节的研究成果，对城市污水处理设施市场化运营模式的应用进行了实证研究，并对惠山区市场化运营方面的经验进行了总结；第六部分是结语，对上述各章结论进行了归纳和提炼，总结了成果，提出了展望。关键词：城市污水处理设施，市场化运营ABSTRACTAIongwimo_Ilrc0哪l仃y，sfapidpr唾孵糨incc0II讲ny姐dmbanization，the删i_tional签)v甜m呦t刚ypattemfbrtheurb姐sewagc臼e纳memfacnities啪no10ng盯meetthepfacticaln∞ds，accordiI域y，probl锄slikcShortageingDvemmentfllnd，lowe伍cie扣Ic)rin舳pplyar：＆：mc坞硒in甜y．M缸ke也ation0fthellIb狃∞wagen-catIllcntf砬ilitiesbccom伪孤iIIlportaIltme嬲u舱t0iIIlprovcme吼sat磷cdconditio璐0fsupply龃de伍ciency，柚ditisalso觚iInpoft锄tsubjectt0discllSsregarding渊nt蜘Ivir0删talprmection．B勰edonthetlleoricsofnewpublica血血ist枷∞锄dpublicgoods，mispapcrpe哟咖s锄alysisandde麒H嫩吼tiononttleopemtion0fmafketizationofmunicipal∞weragcequipment，whichprovid骼璐enllrefcr锄ceforalina，srefbm叨删cipalsewemgeequipIⅨ斌markctization．nepapefisdiVidl；din幻6chaptc耽lIlme触chap赋蛐atthepre洲sihl撕∞oftheurb纽∞wage如砷嘞tfacili!ti锶in西ina，sciti嚣，也esubjcct0fthispaperiSputfo刑a畦翘dthepllrpo∞，sig尚cancc，舱∞疵hingmethods，c∞teII埝觚dte删calrjolrt骼areal：的伪ta_blished；inthe∞condchaptcr’ess酬al咖ccptsarec：l撕f媳tllllsf0皿也etlleoreticalb舔is0nthetllcori铬ofn唧publicadIninis衄monandpIlblicg('0ds；inmethimchaptcr，thcu而柚∞wage缸B锄mentfkilit斌constnJ两0nandm锄ag锄ent旺ist∞cc'Squestion蛐敞皿the觚alysis删itional90Ve姗钮tsuI硼硫pattem，h弱carried∞tlle柚alysisandtllediscu豁iont0thesewage蛐ent缸iliti骼m砌【etopcr：a妇’sf吼cti∞觚dmefe舔ibil时；n圮fourltlchap旧mainlydealw主也也e硒alysis硒ddi鲫硒ion0fBOTand嘲’mod伪册也e础出血ation0f也euIb祝∞wage仃eatmentfaciⅡti髓，m伽、Ⅳhiledi豁ertatingtllecorr鼯pcmdingd(mlestic觚dinte