污水处理运行监管举措探析 ——以荔城污水处理厂为例

202017年第10期（总第130期）污水处理运行监管举措探析——以荔城污水处理厂为例污水处理运行监管举措探析————以荔城污水处理厂为例荔城污水处理厂为例莆田市荔城区排水管理中心胡金育[摘要]随着污水处理行业的市场化，如何对污水处理厂的运行情况进行有效监督和管理，成为行业主管部门的工作重点。该文以荔城污水处理厂为例，从运营考核制度、污水水量监管、运行参数监管、尾水消毒和污泥脱水监管等角度研究污水处理运行监管的措施和方法，建立城镇污水处理运行监管体系，以便促使污水处理厂运营规范化、标准化，确保污水处理达标后排放。[关键词]污水处理厂监督管理制度建设污染治理近年来，我国污水处理行业大力推进市场化改革，通过引入社会资本，提高污水处理设施的市场化经营水平，现已基本形成经营模式多样化、投资结构多元化、竞争充分的市场局面，促进了污水处理行业经营效率的提高，同时也有利于市政公用事业的可持续发展。与此同时，污水处理监管体系相对滞后，乡镇污水处理监管体系的缺失尤为严重，缺乏对运营企业的监督管理和反馈机制，存在监管手段单一、监管技术落后、效率低下等问题。张春萍[1]、邱忠莉[2]等分别基于大城市污水厂、小城镇污水处理厂研究污水处理监管体系和运行绩效评价方法。本文以莆田荔城污水处理厂为例，探讨城镇污水处理运行监督管理措施和制度建设，通过监督、反馈、管理等促使污水处理厂运营规范化、标准化，杜绝污水厂处理水量不足、水质不达标、事故瞒报等问题。1污水处理厂概况荔城污水处理厂位于黄石镇清后村，采用BOT模式建设，于2010年建成并投入运营，近期处理规模3.5万t/d，远期处理规模16万t/d，主要服务于黄石镇、新度镇和北高镇。污水处理工艺采用循环式活性污泥法（CyclicActivatedSludgeTechnology，简称CAST工艺），出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，尾水排入木兰溪感潮河段。当前，荔城污水处理厂运营中存在以下几个问题：①运营商为降低成本，违反运行章程，间断性停止罗茨风机；②出水总磷、粪大肠菌群指标时有超标；③脱水后的污泥含水率时有超标（＞80%）；④未按规定频率化验检测项目、未能跟踪指导生产等。针对上述问题，本文结合荔城污水厂实际情况，就如何加强运行监管、防止二次污染、控制运行成本、协调企业利益与公众利益，确保污水处理厂达标排放等总结监督管理经验。2监督管理措施2.12.1运营考核制度运营考核制度建立并严格实行运营费同处理效果挂钩的运营考核制度。污水处理效果考核通常以COD、NH3-N处理合格率为主要依据，为了全方位加强荔城污水厂的运营监督，除了COD、NH3-N指标外，我们还将总磷、粪大肠菌群数、运行参数控制、中控系统规范化、污泥处置、异常报备等指标纳入运营考核体系。同时，基于考核指标建立污水处理运营费挂钩制度，督促运营企业科学、规范运营，主要的挂钩制度内容有：（1）对于COD、NH3-N处理合格率分别低于96%的，每下降一个百分点，扣除当月污水处理运营费用2%或扣减当日运营费用。（2）对于检出总磷、粪大肠菌群不合格的，按不合格比例扣减当月运营费用。（3）运行参数控制不规范或异常报备不及时的，每发现一次，扣减当月运营费用的1%。水质指标由环保、住建部门安排检测，除常规定期取样检测外，另安排不定期抽检。2.22.2处理水量监管处理水量监管根据环保部《主要污染物总量减排核算细则》，污水处理厂COD减排量按出水水量核计，污水处理费也按出水量计量，处理水量监管以出水水量为重点。为了防止非正常超越偷排或人为调整流量计，除污水厂出水水量监管外，还应在进厂泵站后，以及污泥脱水回流处安装流量计，并记录水万方数据环境科学HAIXIAKEXUEHAIXIAKEXUE2017年第10期（总第130期）21海峡科学泵运行时间，基于进水量、出水量和排泥量数据分析是否存在非正常超越偷排、流量计异常等问题。2.32.3运行参数监管运行参数监管荔城污水处理厂所采用的循环式活性污泥法工艺是间隙式活性污泥法（SBR法）的一种变型，该工艺按曝气和非曝气阶段相间重复进行，每个循环周期约270～300min每个周期分为四个阶段：①进水—曝气阶段（约130～150min）、②沉淀阶段（约60～70min）、③撇水阶段（约60～75min）、④闲置阶段（约50～10min）。该工艺在“进水—曝气”阶段完成有机物降解、硝化/反硝化、生物除磷等生物处理过程，在非曝气阶段（沉淀—撇水）完成泥水分离过程。该工艺在单池中分阶段完成生物处理过程，因此对运行参数控制要求高，以满足不同生物处理阶段的运行条件要求。根据荔城污水厂水质和工艺特征，运行参数监管内容如下。2.3.1活性污泥性状、指标监管活性污泥性状、指标监管活性污泥性状是活性污泥工