山东省城镇污水处理设施运营方式及其市场化改革趋势分析

Vol.29,No.4,20101污水处理厂规模与运营方式截至2009年12月，共实地考查了山东省正在运行的129座污水处理厂，其规模分布见表1。由表1可见，山东省污水处理厂规模以吁类污水处理厂为主，比例达到了77.5%。山东省污水处理厂的运营方式见表2。市场化运营方式有BOT、TOT与合资合作，共68座，占污水处理厂总数的52.7%；事业体制的污水处理厂仅剩5座，仅占污水处理厂总数的3.9%，基本实现了污水处理厂的“事改企”；国有企业管理体制的污水处理厂成为主体，为43.4%。山东省城镇污水处理设施运营方式及其市场化改革趋势分析邢丽贞1，郝春红2，李哿1（1.山东建筑大学市政与环境学院，山东济南250101；2.山东省环境保护科学研究设计院，山东济南250014）摘要对山东省城镇污水处理厂的调研结果显示其规模以吁类污水处理厂为主，比例达到了77.5%；运营方式以国有企业化管理所占比例最大，为43.4%，市场化运营方式主要为BOT（建设—运营—转让）和TOT（移交—经营—移交）方式，合资合作方式较少。有4座污水厂由事业体制改为国有企业化管理，16座由事业体制和8座由国有企业化管理改为TOT方式运营。污水处理厂改制后COD去除率从原来的79.3%~82.1%提高到85.3%~86.4%，运营成本由改制前的0.84~0.89元辕m3·d降低至0.69~0.77元辕m3·d。通过各项指标的对比，显示较大规模的污水处理厂由事业体制转变成TOT方式后运营成本降低最为明显，而以BOT方式建设投资最省。关键词污水处理设施运营方式改制运营成本中图分类号：TU992.4文献标识码：A文章编号：1009-0177（2010）04-0036-04OperationModeandMarket-OrientedReformTrendAnalysisofSewageTreatmentFa原cilitiesofCitiesandTownsConcernedinShandongProvinceXingLizhen1,HaoChunhong2,LiGe1(1.SchoolofMunicipalandEnvironmentEngineering,ShandongJianzhuUniversity,Ji’nan250101,China;2.ShandongAcademyofEnvironmentalScience,Ji’nan250014,China)AbstractThemunicipalsewagetreatmentplantsinShandongwereinvestigated.Theresultofsurveyindicatesthatplantofcategory吁ismain,occupying77.5%,andthesewagetreatmentplantswithstate-ownedenterprisesaccountfor43.4%.Themarket-orientedoperationincludesBOT(Build-Operate-Transfer)andTOT(Transfer-Operate-Transfer)mainlyaswellasjointventureandcoopera原tionpartially.4sewagetreatmentplantswithmanagementsystemofinstitutionshavebeenreformedintostate-ownedenterprisesmode,and16sewagetreatmentplantswithmanagementsystemofinstitutionsand8sewagetreatmentplantswithstate-owneden原terpriseshavebeenreformedintoTOTmode.TheCODremovalefficiencyofthereformedsewagetreatmentplantsareraisedfrom79.3%~82.1%to85.3%~86.4%,andtheoperationcostsaredecreasedfrom0.84~0.89yuan辕m3·dto0.69~0.77yuan辕m3·d.Bycomparingallkindsofindex,thedatashowthatlargeplantsreformedfrommanagementsystemofinstitutionsintoTOThavethemostobviouscostreduction,andBOTmodehasminimuminvestment.Keywordssewagetreatmentfacilitiesoperationmode