江西省城镇污水处理工作情况

江西省城镇污水处理工作情况江西省住房和城乡建设厅按照国务院印发的《节能减排综合性工作方案》的要求及建设部有关文件精神，江西省委、省政府高度重视城镇污水处理设施建设工作，于2008年5月作出了用两年时间全部建成县(市)污水处理设施并投入运营的决策部署，同时，省政府印发了《江西省加快县(市)污水处理设施建设实施方案》。我厅按照省政府的统一部署，从加强组织领导、履行监管职能、强化帮扶指导、总结推广经验等方面入手，较好的完成了省委、省政府确定的目标和任务。现将有关情况汇报如下：一、基本情况2008年5月全省县(市)污水处理设施建设正式启动以来，全省上下积极行动，特别是县(市)政府领导和相关部门领导对该项工作非常重视，建立了领导机构，制定了各项规章制度，明确了工作部门，形成了政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门协调运作的责任机制和工作机制，有力地推动了县(市)污水处理设施建设。截至2010年3月16日，全省84个县(市)的85座污水处理设施全部建成，并陆续投入运行，日处理污水能力105．55万立方米，建成截污干管1354公里，累计完成投资金额约50亿元。二、我厅开展的主要工作按照省政府确定的省建设行政主管部门的职责分工，我厅专门成立了由厅长担任组长的县(市)污水处理设施建设领导小组，抽调专人组成污水建设办公室，并设立了综合组、规划组、设计组、招标投标组、质量安全组、工程造价组、工程监理组、信息宣传组等八个工作组，制定各组的具体工作推进方案，先后召开30次领导小组会议，及时出台了推进县(市)污水处理设施建设的各类技术指导文件。厅“污建办”，实行挂图作业，较好地履行了职责，在时间紧、任务重、要求严的情况下，做到精心筹划、科学决策、超常运作，确保各项工作进程按省政府的时间节点有序推进。(一)开展技术帮扶，为项目施工管理排忧解难针对短期内全省建设85座污水处理设施的实际，我厅按照项目建设时间节点的要求，精心组织开展对县(市)污水处理设施建设的技术帮扶活动。帮扶工作的重点是：规划选址、勘察设计、工程招投标、质量安全、工程监理、造价管理和综合管理等工作，通过帮扶及时解决项目建设过程中出现的问题，及时为基层同志排忧解难，有力地推动了项目施工规范化、标准化管理。同时，我厅加大了对县(市)污水配套管网规划设计的指导帮扶力度，下发了相关文件，要求县(市)在开展污水管网建设时，要注意收集排水管网的现状资料，做好县(市)排水专业规划，把好管网设计质量关。针对检查中发现的13个县(市)在河道中铺设截污干管出现的问题，专门组织了对管网设计单位施工图设计质量的帮扶工作。为强化建设行政主管部门的监管职能，我厅先后两次下发文件，要求各设区市建设行政主管部门组织力量对县(市)污水处理设施建设开展技术帮扶活动，充分调动各地建设行政主管部门的积极性，形成了省、市、县三级建设部门齐抓共管的合力，有效地保障了污水处理设施项目建设进度和质量。(二)强化监督管理，确保工程施工质量与安全为落实省政府提出的污水处理设施建设要一丝不苟保质量，万无一失保安全的总体要求，我厅开展了以下工作：一是建立质量、安全监管网络和月报制度。建立了以各级建设工程质量(安全)监督站站长为组长的省、市、县三级污水处理设施质量与安全监督网络。先后下发了《江西省污水处理设施工程质量监督工作方案》、《江西省污水处理设施建设工程安全监督管理方案》和《江西省污水处理设施工程质量监督要点》、《污水处理工程安全监督要点》等，明确了监督管理的工作要求和重点，确保了监管工作具有可操作性。为及时掌握各地情况，我厅专门建立了污水处理设施质量(安全)情况月报制度，要求各地质量(安全)监督站每月在规定的时间上报进度和质量安全情况。二是建立远程视频监控，强化工程质量管理。在全省17个污水处理设施工程现场安装视频探头，实行远程网上监控，使各级领导及监管人员坐在办公室就能了解、掌握现场的各种情况。三是指导创优良工程和文明工地活动，在工程开工前，要求各施工企业制定创优目标，并按目标对每一分部、分项工程精心组织施工；在施工期间，重点加强了在基础施工、池体浇注、雨季施工、管道沿河铺设等阶段和环节的施工质量与安全的技术指导。对存在的质量与安全问题下发了15份整改通知书，督促有关责任单位积极整改。四是总结推广先进经验。组织各市、县质量安全监督管理人员，分别到九江市、浮梁县污水处理工程进行现场观摩，由施工企业介绍经验，讲解污水处理设施工程的施工难点与控制要点，提高了全省各级质量、安全监督人员监管水平。同时，树立为样板工程，对质量好、安全文明施工的工地，由各设区市组织县(市)参建各方到样板工地参观学习、共同提高。通过各级建设部门的共同努力，实现了全省污水处理设施建设无一起质量安全事故的良好成绩，涌现出一批安全生产、质量优良、文明施工的工程，目前污