污水处理厂运行绩效管理信息系统设计研究_王浩昌

污水处理厂运行绩效管理信息系统设计研究王浩昌，赵冬泉，霍志华，孙艳，孙莹莹(北京清华城市规划设计研究院环境技术所，北京100084)摘要:针对我国城市污水处理厂运行效率低、缺乏有效监管、运行模式粗放的现状，设计开发了污水处理厂运行绩效管理信息系统(WWTP－PMS)，为污水处理厂运行绩效管理工作提供信息平台和管理工具。该系统采用三层结构，基于B/S模式开发，由数据采集、数据管理、指标算法、过程管理、权限管理、结果展示等模块组成。该系统可为污水处理厂运行绩效的综合评价与管理提供完善的数字化解决方案，对污水处理行业绩效管理工作的开展具有一定的借鉴意义。关键词:污水处理厂;绩效管理;绩效评价中图分类号:TU992文献标识码:B文章编号:1000－4602(2011)18－0021－04DesignofOperationPerformanceManagementSystemofWWTPWANGHao-chang，ZHAODong-quan，HUOZhi-hua，SUNYan，SUNYing-ying(DepartmentofEnvironmentTechnology，BeijingTsinghuaUrbanPlanningandDesignInstitute，Beijing100084，China)Abstract:AimedattheproblemsofWWTP，suchaslowoperationefficiency，lackofeffectivesu-pervision，andextensiveoperationmode，anoperationperformancemanagementsystemofWWTPwasdesignedanddeveloped．Basedonthree-tierB/Sarchitecture，thesystemconsistsofdatacollectionmod-ule，datamanagementmodule，indexalgorithmmodule，processmanagementmodule，userrightmanage-mentmoduleandresultdisplaymodule．Thesystemcanprovideaperfectdigitalsolutionfortheevalua-tionandmanagementofWWTPperformance，anditcanbeusedasareferencetoimplementtheperform-ancemanagementinwastewatertreatmentindustry．Keywords:wastewatertreatmentplant;performancemanagement;performanceevaluation基金项目:国家水体污染控制与治理科技重大专项(2009ZX07318－005)当前我国污水处理行业侧重基础设施建设，对污水处理过程疏于监管、相关管理机制不健全、缺乏行之有效的绩效管理系统［1，2］，导致污水厂的运行效率低、出水稳定性差、运营亏损等。随着水业市场化改革的深化与推进，完善污水厂运行绩效评价管理工作已成为政府监管和水务企业加强内部管理［3］、提高水业服务效率和服务质量的迫切要求。在此形势下，全国水协以及各地方政府环保部门陆续组织开展了污水处理厂的绩效评比活动。污水处理厂的运行绩效管理是一项复杂的系统工程［1，4，5］，运行基础数据收集难度大，评价结果的真实准确性难以保证，传统纸质表格填报形式的绩效管理方法无法支持复杂的指标体系算法的实现，评价结果只局限于评分制度而没能有效应用于指导生产管理。针对以上问题，设计开发了污水厂的运行绩效管理信息系统(WWTP－PMS)，以期为污水厂的运行绩效管理工作提供有效的信息平台和管理工具。·12·第27卷第18期2011年9月中国给水排水CHINAWATER＆WASTEWATERVol．27No．18Sep．20111系统需求分析绩效管理以提高污水处理厂的生产效率为目标，对污水处理厂运营过程进行全面的监管以及评价。绩效管理的实施，是通过对基础运行数据的收集，在合理的指标体系和指标算法基础上，将污水处理厂技术、管理、服务层面的运行绩效以得分的形式展示给管理者，以指导工艺生产，其中指标体系的建立和评价流程的梳理是系统构建的前提。1.1指标体系指标体系包含了污水处理厂的处理效果、管理水平、财务成本等各方面因素。本系统中指标体系的设计以国家标准与行业标准为依据，指标的选取以及权重与标准值的设定在参考行业相关规定的基础上，通过对大样本的调查数据统计分析后筛选确定。系统构建四级指标体系，其中包含了运营效率、运营稳定、运营效果、环境影响、财务价格、管理规范等六类综合二级