城市污水处理公私合作（PPP）模式研究

同济大学MpA学位论文Y85523l城市污水处理公私合作(PPP)模式研究研究生：唐春忠学号：0399040110导师：邵颖红(副教授)专业：公共管理同济大学经济与管理学院2005年10月同济大学MPA学位论文中文摘要论文题目：城市污水处理公私合作(PPP)模式研究专业：公共管理硕士生：唐春忠指导教师：邵颖红签名：签名：中文摘要：燃!～一一一一一一一≈一咚·z公私合作PPP(Public—PrivatePartnerships)模式是发达国家为了重建政府财政、提高政府部门效率，尝试推行的促进城市基础设施建设，改善公共服务质量的的制度安排。它主要是指公共部门和私人实体通过共同行施权力，共同承担责任，联合投入资源，共同承担风险，共同分享利益以代替固有的政府部门独自建设、运营、管理的模式。中国城市污水处理因污水处理设施及管网建设的投资不足和运营管理效率低下，而严重滞后于城市数量与规模的快速增加与扩张，造成严重的城市环境污染问题，影响了城市的可持续发展。本文着重就城市污水处理行业引进PPP模式进行深入细致的研究，主要采用实证分析和理论趋势分析、比较分析与演绎归纳相结合的研究方法，对国内外公私合作PPP模式的定义及分类进行探讨，结合当前我国的实际情况和城市污水处理行业的自身特点，分析阐述我国城市污水处理行业公私合作PPP主要形式BOT、ToT等项目模式的实际应用效果以及存在的主要问题，并在政策引导、加强政府监管和风险控制等环节上，提出解决、优化当前城市污水处理行业的改革发展问题以及在公私合作模式发展中存在问题的政策建议。本研究旨在推进、规范、优化城市污水处理行业公私合作模式的应用，有效地改善投入资金的不足和提高运营效率，形成城市污水处理行业“政府引导、社会参与、市场化运作”的良性循环，实现城市环境、经济、社会的可持续协调发展。【关键词】城市污水处理；公私合作；PPP【论文类型】应用基础同济大学肝A学位论文英文摘要Tille：Major：Name：SupervisorAStudyofPPPofUrbansew39eDisposalMPAtⅫgchumh∞gshaoyinghongAbstract。igⅡ。㈣：奄垒垒坚够sigⅡature：廖型兰堡苎芗Signature：PPp口ub订ic_PrivatePannerships)istheinstimtionalarfaIlg锄eⅡtofdevelopedcountrvforthesakeofrecon蛐_IldinggovenlIIlentflnance，increasinggovernmentd印artmememciencvltrvingtopromotetheurbanfoundationfkilhiescon鳓1lctiona11dimprovingpublicseIvicequan血yH'P曲marilypointst11epublicdepanm舳tandprivatesectionthrou曲ex而ngright、unden出ngdl啦andrisk、umtingtheinputresources、sh撕ngbenemstogethet吼止stitutesintrinsicmodelofgovemmemdepartmem7sconstmdion、operation、managementa10neChineseurbansewagedisposallagsbadlvurban珈加berandscale’squickincreaseandexpansionbecauseof1ackinginvest】nent锄dineffidentopera士ionmanagememofsewa2edisposalfacilniesandtubenctdevelopmems，1eadstose^ousproblemofurbanenvimnmemalpollutionandinfluencesurbaIlsubstainabJedevelopmemThiste砒puts咖phasisonthein．d印msnldvofPf中’sintrodll函onofurb柚sewagedisposalinduscry’mainlyadop【sresearchmethodcombillingdemonstfationanalyse、廿leorytrc玎danalyse、compareanalvse、deductionandindlJcbon，discussest}1ede丘n“ionandclassmcationofintemationalPPPmodel，co∞bineswithnationalreamyatpre9entandcharac七eristicsofuIbans州agedisposalindust