探索和思考小城镇污水处理厂建设及运营

环境保护／ENVIRONMENTALPROTECTIONH220城市地理探索和思考小城镇污水处理厂建设及运营龙波（四川德贝奥环保科技实业有限公司，四川成都６１００００）摘要：随着环境污染整治力度不断加强的情况下，生活污水及工业废水的处理问题，已然成为我国污染源控制的重点工程。目前，我国小城镇污水处理的设施建设相较于城市污水处理设施建设具有严重的滞后性，无法满足城镇经济发展需求。因此当前政府十分关注城镇污水处理工作的科学、合理开展，实现其运营效益的最大化问题。本文就我国小城镇污水处理厂的现状对其建设和运营中存在的问题进行简要分析，提出个人意见。关键词：小城镇；污水处理厂；建设；运营随着市场经济的不断发展，我国的城镇化水平正处于高速提升时期，城镇人口逐年增多，城镇污水排放量也随之上升。我国的城镇污水任意排放现象严重突出，对当地居民的生活环境和身体健康造成了严重的威胁。解决小城镇污水处理问题，还人们一个健康的生活环境，已经刻不容缓。一、小城镇污水处理厂的现状我国的小城城镇主要分为县城镇、中心镇和一般镇三级。县城镇人口规模一般在约３万人以上，一般镇小于１万人，中心镇居于二者之间。由于我国小城镇人口密度增长，小城镇的经济活动量也随之上涨，每天的生活污水和工业废水大量排出。随着小城镇的经济建设发展，其水环境污染问题也日渐恶化。然而，在我国有近９５％的小城镇未建设污水处理设施，排水网管的普及率也仅占５０％左右。因此，小城镇污水已成为我国区域性污水的主要原因之一。我国的小城镇污水问题蔚为严重，但处理工作已经在紧罗密布的进行。小城镇污水处理厂的建设目的在于对小城镇污水的集中处理，构建区域水污染防治系统，保障水环境系统的安全、可靠、高效运行。小城镇污水处理厂建设应遵循的原则：１、避免远距离输水，尽可能靠近排放地，进行就近利用，就近再生处理。２、污水收集系统要匹配污水处理设施。３、厂址的设置要满足地区自然地形、地貌特征，满足城镇总体规划要求。４、污水处理与利用相结合。二、小城镇污水处理厂存在的主要问题１．运营、管理能力薄弱。受管理体制与行政区划的制约，我国的小城镇污水处理设施建设处于各自为政、独立设置的状态。与所属城市和毗邻城市缺乏协调规划和统筹安排，污水处理设施资源难以进行合理配置和共享共用，在一定程度上造成了污水处理设施的低水平重复建设问题。按照我国的行政管理机构设置模式，只有县级及县级以上才能设立行政管理部门，小城镇并未设置专门的管理机构，缺乏专业技术管理人才。因此，小城镇的污水处理设施的运行和维护很难进行正常管理。２．市场化不充分。我国，大城市的污水处理有相应的条例来促进城市污水的商场化运作，提高污水处理能力。然而小城镇的污水处理市场化相较于城市来说具有一定滞后性，政府支付能力差、处理规模小、收集网管不完善等，不利于污水处理的发展。３．缺乏资金投入。我国的城镇污水处理设施建立资金投入大，小城镇污水处理设施的建设需要各级政府加大资金投入，促进小城镇污水处理的产业化发展。创造条件吸收社会资本，促进融资渠道的多元化。４．投资主体单一化。我国小城镇污水处理设施在很长一段时间内被当成了公共物品，存在免费或低价使用的状况。因此，政府的财政拨款顺理成章的成了小城镇污水处理厂建设投资和维持日常运营的唯一来源。然而，政府的财政支出是有限的，不能满足小城镇污水处理设施规模的扩大要求。因此，就需要小城镇污水处理厂寻找符合市场化的建设和运营方式，以保证小城镇污水处理厂的正常运营。三、如何加强小城镇污水处理厂建设及运营就目前看来，我国的小城镇污水处理厂的建设运用处于资金投入不足、污水处理设施效率低、缺乏运营管理能力、市场化不充分和投资主体单一的状态。关于小城镇污水处理厂加强建设和运营，需借鉴城市污水处理的建设管理运营方式和经验，结合小城镇污水处理厂的具体情况进行综合分析。１、科学论证污水处理厂的设计条件。我国的小城镇污水处理厂分布、覆盖不全面，相关的县级、乡级政府需要加强对小城镇污水处理厂的建设和设计方面问题。当前污水处理厂的建设要符合市场化要求、符合污水处理工艺流程选择、符合建设投资和运营成本管理要求等。在这一系列的要求下，小城镇污水处理厂的建设就需要对其设计条件进行科学的论证。厂内汇水区的水构造、水质状况和水量等问题进行调查分析、监测；出水控制要保证再生水资源品质问题，要符合社会、环境、经济等方面的利用要求。２、加强融资渠道拓展，增强资金投入。相关规定指出，我国城镇污水处理再生利用设施建设投入资金需４３００亿元。需要各级、各地方政府加大资金投入力度，促进小城镇污水处理厂的产业化发展，创造优良条件吸收社会资本，拓展融资渠道，增进资金的投入。３、统筹规划，加强区域协调。统筹规划小城镇污水处理工作，进行资源合理分配，避免重复建设，导致资源浪费；加强区域合作，整合小城镇