关于北京房山区新农村建设中污水治理工作的总结报告

关于北京房山区新农村建设中污水治理工作的总结报告谌丽斌(房山区水务局，北京102442)摘要：本文对房山区新农村建设中污水治理工作进行总结，阐述了在北方进行新农村污水治理工作必须按照“因地制宣、集中与分散相结合、建设与管理并重”的原则，选取适合北方农村的建设方案和污水处理工艺，强调污水的资源化综合利用，同时要让农民参与到建设管理中去，真正使农村水利实现向城市水务的转变。针对北方农村居住分散的特点，污水收集管网的铺设不能套用城市市政管网的经验，本文探索出一条适合农村的污水收集方法。国内外很多城市或工业污水生化处理或物化处理技术，如USAB(上流式厌氧污泥床)、SBR(序批式生物反应器)等，都由于投资大、能耗高、运行费用高、管理难度高等原因难以在农村推广应用，本文推荐在条件许可的条件下使用操作简单、运行费用低廉的污水处理工艺，使污水处理技术真正本土化。最后作者提出为了实现新农村的持续性发展，建立一套完善的水务基础设施管理机制，努力建立财政、信贷、企业资金、社会资金多渠道生活污水处理投资机制，加大政府的财政投入，给予一定优惠政策和建立鼓励机制，吸引集体经济、社会资金参与农村的生活污水基础设施建设和运营，提高全民的水环境管理热情。关键词：新农村建设生活污水治理后评价报告我国长期以来城市环境的改善是以牺牲农村环境为代价，在水环境治理方面城区通过污水截流改善了水质，忽略了农村水质。而广大农村由于水环境保护工作的薄弱，正面临着大规模的分散点源污染转向面源污染的阶段。北京市及早的认识到此问题的严重性，把村镇的水环境改善工作与中心城区的水环境改善工作同步开展。“九五”期间开始，房山区也启动了农村污水治理工作，先后在村镇地区建设污水集中处理工程。“十五”期间，结合水源地保护和清洁小流域建设，在民俗村、旅游区和水库周边建设了小型污水处理设施，对相对集中排放的农村污水进行了治理。截至到2012年底房山村镇污水处理率已达40％。本文以房山区新农村建设中的农村污水治理工作为总结对象，全面分析了房山区农113村污水治理工作的现状和问题，在归纳总结国内外在农村水污染治理方面的经验和进展的基础上，具体列出了适用于北方农村污水治理的总体思路、主要技术手段、污水处理工艺。最后作者就新农村污水治理提出了自己的一些思考和建议。1新农村污水治理工作背景“十五”期间是首都经济社会快速发展的重要时期，也是北京水务实现战略转变的重要时期。落实《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》和市委市政府关于水务发展的大政方针，全市涉水事务统一管理，确定了“农村水利向统筹城乡水务转变，工程水利向资源水务转变”和构建“循环水务”的治水新思路。“十五”期间，房山区城市建设进入了一个高速发展的时期，各项事业蓬勃进行。由于自1999年来的连续干旱，房山的安全用水受到威胁，对城市产生负面影响。为了保障区内人民的生活稳定和区内经济的健康快速反展，区内深入发掘自身潜力，通过开源节流加大区内安全用水的保障力度。由于多年干旱少雨，房山区面临一定的水资源压力，需要积极对区内现有几个水源地进行保护，通过农村生活污水截留、污水处理站建设等措施，加强对水源地周边污水进行治理，推广利用再生水和雨洪，保护和改善水环境，通过广开水源调节单一水源带来的用水压力。农村水环境的改善是房山区“十一五”水资源保护规划的重要组成部分，要加强污水处理、水源地保护、水土保持工作，提高农村污水处理能力，完善农村排水体系。2工程实施前房山区农村生活污水治理情况房山区是北京市远郊区县人口最多的区，根据2012年房山区的统计年鉴显示，房山区总人口总数为96．7万。全区共有461个行政村，其中常住人口为49．3万人，农业人口为39．6万人，农业人口占全区总人口的48．6％。据统计，在农村生活污水治理工程实施前房山区农村生活污水排放量为1555万吨／年，生活污水处理率为o％。在房山区，相对于工业污染来说，农村由于村民居住分散，环保基础设施落后等原因，生活污水等污染治理更为艰巨。比如农村的垃圾随意堆放，居民直接将粪便排入简易厕所，洗刷废水直接泼洒到房屋周围或道路上或倾倒至废水收集地窖再入渗到地下。同时随着农村养殖规模的不断扩大，农户房前屋后畜禽粪便也随处可见，雨天污水横流，晴天臭味难闻，给生活环境带来严重污染。根据新农村办公室的最新调查数据显示，绝大数村庄的污水是采取的随意排放方式，集污系统严重缺乏，只有极个别的建立了收集污水的明沟，但也没有特定的污水处理装置。这些污水不是直接入渗到地下就是直接排放到就近的河流，已经成为流域水质恶化的重要原因。目前，房山境内除拒马河的水质能达到二类标准外，其余的都均已受到不同程度的污染，水质基本为三、四类，污染严重的地方达到了五类水质。3房山区新农村污水治理工作主要建设内容2005年至2010年，我区先后在长阳镇、