河南城市污水处理厂现状分析及建议

I调研报告河南城市污水处理厂现状分析及建议■刘永德赵继红／河南工业大学化学化工学院环境工程系黄克毅沈惠霞／郑州市五龙口污水处理厂摘要近年来，为改善发展环境、提高人民生活质量，河南省各县(市)相继建成了城市污水处理厂，污水处理设施的建设走在了全国的前列。但在实际建设和运营过程中也出现了一些问题，这些问题若不能得到有效地解决，城市污水处理厂将无法正常运营，成为“晒太阳工程”，城市污水地治理也难以健康有序地发展。关键词河南城市污水处理厂近年来河南省在加快城市污水处理设施建设．改善发展环境．提高人民生活质量等方面采取了有效措施，各地相继建设了城市污水处理厂。截至2007年8月底，河南省已累计开工建设城市污水处理项目132个．总投资118．51亿元，总规模为日处理污水599万t。全部建成投入使用后．每年可收集处理污水21亿t。但是由于城市市政建设基础薄弱．运行机制不灵活等原因．河南省在城市污水处理项目建设和运营等方面存在一些不容忽视的问题。l河南各城市污水处理厂存在的问题1．1配套管网建设相对滞后河南地处中原．属经济欠发达地区．多数县(市)管网建设普遍缺乏资金．管网工程建设滞后。全省大部分县(市)经济基础薄弱．城区基础设施落后．相当一部分县(市)城区公共供水难以覆盖全城．绝大部分县(市)城区38弘眈冉打雨．污管网设施不完善且简陋，雨水．污水没有分离．污水管网建设任务较重。1．2污水处理费征收不到位多数县(市)对自备水源底数掌握不清，建设主管部门对自备水源污水处理费的征收起不到监督作用．漏征现象普遍。据统计．2006年第一季度．全省105个县(市J污水处理费综合征收率为31．01％，其中．公共供水实际征收率45．96％，自备水实际征收率17．48％。在这105个县(市J中．公共供水和自备水污水处理费均征收的县(市)共80个：仅征收公共供水污水处理费．未征收自备水污水处理费的县(市)17个：仅征收自备水污水处理费，未征收公共供水污水处理费的县(市)4个：’公共供水和自备水污水处理费均未征收的县{市)4个。污水处理费征收不到位．征收率低，主要有以下原因：①污水处理费征收管理体制混乱．征收率不高。有的县(市)至今尚未征收污水处理费；还有的城市尚未正式开征生活用水之外的污水处理费：地下水，自备水源管理混乱．使征收率大大下降。②一些城市污水排放大户欠费．拒缴现象仍然存在。③不能按省定标准足额征收。虽然目前各市已明确按省定标准征收．但缺乏具体的措施保障，部分市、县至今还未按省定标准征收．或者不足额征收．不及时上缴财政专户。④有的城市对收缴的污水处理费不及时．足额拨付给污水处理厂．未做到专款专用。1．3工业废水超标排入城市污水管网目前，城市污水管网除了收集生活污水外．还收集一定量的工业废水。这些工业废水主要来自化工．印染等行业．污染物浓度高．有的呈强酸碱性．有的还含有重金属．难降解有机污染物。根据排放要求．工业废水必须经过预处理达标后方可排入城市污水管网。而实际情况是．因工业废水单位处理费用一般是生活污水的10倍以上．多数企业受经济利益驱动．利用环保部门对企业排往管网的废水监控能力弱的缺陷．直接将废水偷排入污水管网．大量高浓万方数据度废水进入城市污水处理厂导致污水处理设施超负荷运行．造成活性污泥中的主要微生物大量死亡．影响出水水质．而且还严重侵蚀污水处理厂的设备，降低其使用寿命。1．4污水再生利用项目建设不足城市污水经过深度处理后．可替代优质水．作为城市补充水源．用于工业生产．城市景观．市政绿化、生活杂用等方面．是缓解城市水资源短缺．保障供水安全的重要措施。河南省第一批污水处理设施前期工作未考虑污水再生利用项目．污水处理厂出水直接排入水体．造成水资源浪费。虽然少数城市污水处理厂在污水再生利用方面开展了一些实质性工作．如平顶山市污水净化公司推行以水养水．为市区东部工业区内企业提供生产冷却用水：郑州市五龙口污水处理厂设计污水回用5万t／a，近期为金水河提供景观用水，并为绿地．行道树养护和人工喷泉等提供用水。但从全省来看．开展污水回用、推进污水资源化利用方面还有较大的发展空间。2对污水处理厂发展的一些建议2．1坚持“厂网同步”原则管网建设要和城市道路．IEl城改造．小区建设等工程统筹考虑．同步实施。保证城市污水处理厂投入运行之后的实际处理负荷．1年内不低于设计能力的60％．3年内不低于设计能力的75％，达到污水处理效果。国内建设二级污水处理厂的投资水平按单位处理水量计约为1200～1600元／t水．相应的配套排水管网投资约为400～700元／t水．可见污水处理工程不仅需要巨额的资金建设污水处理厂．也需要大量的资金投入到配套排水管网建设中。至2007年12月16日．随着伊川县污水处理厂的竣工投入使用，标志着河南省所有县级及以上城市污水处理厂全部建成．河南省污水