城市中水回用探析

2008年第5期(第26卷第286期)东北水利水电41【文章编号]1002—0624(2008)05一0041-02城市中水回用探析车秀黎1，王冬梅2，刘兆祯3(1．大连市金州区水资源管理处，辽宁大连116000：2．大连市金州区河道管理处，辽宁大连1160003．大连市金州区水土保持办公室，辽宁大连116000)¨商要】文章介绍了发展城市生活污水再生利用的必要性和紧迫性，以及中水回用的相关技术选择和技术的经济可行性．并提出如何通过经济政策推进城市污水再生利用的宣传推广及市场化运营。[关键词】生活污水；回用技术；城市【中图分类号]T'V213．9【文献标识码]B1生活污水利用的必要性和紧迫性随着人类社会的不断发展，尤其是人口的快速增长以及城市化与工业化水平的不断提高，资源性水资源短缺和污染问题日益突出，并成为亟待解决的全球性问题。在我国，水资源短缺和水污染加剧所造成的水危机已经成为2l世纪最严峻的问题之一。许多地区出现工农业争水、城乡争水、地区之间争水、超采地下水和挤占生态用水。预计2010年后，我国将进入严重缺水期，2030年缺水量将达400—500亿n，。为此，在国家大力提倡构建节约型社会的新形势下，必须发展中水回用，实现对水资源最大限度的循环利用。我国人均水资源占有量不到世界平均水平的1／4，且分布不均，本来就存在资源性缺水问题。但在相当长的时期内，由于生产力发展一直处于较低水平，加上水价偏低，给人们造成了水是“取之不尽，用之不竭”、“不值钱”的假象，于是对水资源采取尽力开发以扩大供水能力的方式来“保证供给”o以金州区为例，水资源是贫乏的，金州区多年平均地下水天然资源总量为7500万m’，开采资源为3000万na3，全区现状年深井取水3054．7万m3，占总取水量59．8％，浅井取水2057．4万In3，占总取水量40．2％，市自来水公司水井，现状年从金州取水1249．1万m3，占总取水量24．4％。随着城市化进程的加快，人民生活水平的不断提高，用水量明显增长，金州区在新城区的建设中，为满足提高城市生活质量的要求，水资源供需矛盾越来越突出。‘2城市生活污水利用的技术经济可行性20多年来，国内外的实践经验表明，城市污水的再生利用是开源节流、减轻水体污染、改善生态环境、解决城市缺水的有效途径之一，不仅技术可行，而且经济合理。建设部、国家环保总局、科技部于2000年颁布的“城市污水处理及污染防治技术政策”中，提倡各类规模的污水处理设施按照经济合理和卫生安全的原则，实行污水再生利用，发展再生水在灌溉、绿地浇灌、城市杂用、生态恢复和工业冷却等方面的利用。城市应当大幅度提高工业废水排放的达标率，大力推广城市生活污水再利用。目前，在城市大型居住区内建设中水回用系统的条件已基本具备，并日趋完善。首先，居住区排水量较大，杂用水需求也大，对中水系统的设计和平稳运行有利。其次，随着城镇居民小区的规模化以及水处理技术的发展，中水系统的初投资和运行费用将大幅度降低。再者，住房的私有化、小区物业管理的兴起和完善，为中水系统的投资回报奠定了基础。采用中水系统后预计居住区用水量可节省30％一40％，排水量可减少35％～50％，将产生良好的社会、经济、环境和生态效益。万方数据42东北水利水电2008年第5期(第26卷第286期)3生活污水利用及市场化运营忧。但无故随意使用备用水，应给予处罚。当前我国城市节水治污工作还没有形成～套适应市场经济的运行模式，水价偏低依然是主要原因之一。许多节水治污工程，包括城市污水再生利用工程，直接经济效益有限，更多地体现在社会效益、环境生态效益和缓解水资源供需矛盾上，而国家又缺乏优惠发展政策。这些原因的存在，致使许多用水户节水减污积极性不高，节水减污(尤其是污水再生利用)并没有真正变成企业、用水户的自发与自觉行动，处于比较被动的状态。一部分决策人员缺乏对水资源紧缺、资源宝贵的认识，节水意识较差。认为自来水价格低廉，对生产成本影响不大，再生水再便宜，也节省不了多少钱。另～方面，欲用者顾虑重重，一怕使用了再生水，丢了新鲜水的使用权。二怕使用再生水后，供水无保证而影响生产：三怕为使用再生水，还要投资进行供水系统改造，经济上不合算。良好的经济引导力往往大于政策法规的约束和感召力，因此，国家及城市有关管理部门有必要积极推动现行水价政策的改革，建立合理的用水价格以及污水处理与再生利用价格体系，制定供水、污水处理和再生利用的成本核定办法，科学合理地核定成本，改变水价过低的不利影。向和由此造成的不合理局面。以此增强全社会的节水减污意识，引导用水单位积极利用再生水资源，促进水资源的合理开发利用。要实行“按(水)质定价”，将各种水源的供水价格差距拉开，尤其是再生水与自来水之间应有较大的价差，使水资源的利用趋向结构合理。另一方面，城市再生水用水者