城镇排水系统厂网一体化运营模式的研究与实践_郑江

城镇排水系统厂网一体化运营模式的研究与实践_郑江给水排水Ｖｏｌ．４２Ｎｏ．１０２０１６４７城镇排水系统厂网一体化运营模式的研究与实践郑江（北京城市排水集团有限责任公司，北京１０００４４）摘要以北京排水集团近年来通过城镇排水系统厂网一体化运营促进城市水污染治理工作的研究和实践为基础，按照统筹建设、协调运行的理念，首次提出了城镇排水系统厂网一体化运营的水质保障、水量均衡、水位预调３种基本模式，并分析探讨了相应的实现途径。关键词城镇排水系统厂网一体化运营模式实现途径０引言城市水环境质量是人居环境的重要内容。城市水污染不仅给民众带来了极差的感官体验，也是直接关系到社会经济可持续发展的突出问题。２０１６年４月国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出了“到２０２０年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在１０％以内；到２０３０年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。为了实现这一总体目标，２０１６年９月住建部联合环保部共同颁布了《城市黑臭水体整治工作指南》，明确提出了“控源截污”是城市黑臭水体治理的根本措施。“控源截污”主要包括污水收集处理和面源污染控制两个方面，其中前者是最有效的技术措施（包括了后者的部分内容，即城市建成区初期雨水和融化雪水的截留处理），也是城镇排水系统的主要功能，即污水全收集、收集全处理、处理全达标。城镇排水系统由排水管网和污水处理厂串联组成，需要二者统筹建设和协调运行，才能完整发挥其水环境保障功能。但是，目前我国大多数城市的污水处理厂与排水管网仍是分属不同单位在运营管理，由于运营目标和管理考核不同，也就产生了厂网统筹建设及协调运行方面的诸多问题，导致城镇排水系统不能完全发挥其应有的功能。在统筹建设方面，主要问题是排水管网的污水收集能力和污水处理厂的污水处理能力不匹配，要么是排水管网随着城市的发展同步建设，但污水处理厂并未随之同步（改）扩建，造成超过污水处理厂处理能力的污水直接排入水体；要么是污水处理厂按照规划建成，但排水管网尚未完全接通，未收集进入处理厂的部分污水仍是直接排入水体。在协调运行方面，突出问题是污水处理厂只能被动接受排水管网输送的污水，且排水管网没有为污水处理厂提供污水水量、水质的预报、预警，导致污水处理厂的工艺调控滞后，可能造成高峰流量时厂前直接溢流排放，或是部分污水处理水质不达标排放。因此，污水处理厂和排水管网的一体化运营更符合城镇排水