德国奥格斯堡市供水企业运作及对我们的启示

德国奥格斯堡市供水企业运作及对我们的启示德国奥格斯堡市供水企业运作及对我们的启示谢曦2009年1月15日．我走访了德国奥格斯堡市Hochablass供水公司。该公司是获准经营大奥格斯堡地区31．5万人口(奥格斯堡市、奥格斯堡县和东边的一个县)直接饮用水的“公营”企业．其经营运作的模式给我们以启示。奥格斯堡市位居德国南部慕尼黑市西北部约70公里，2500多年的建城史，人口26万余人。流经市区的莱希河只有10余米宽。向北汇人多瑙河，饮用水源就是开采地下水。公司建有83El10米深的水井。抽取的地下水供居民直接饮用和生活、生产用水，笔者在所住的旅馆中也是直接饮用该企业供给的自来水。供水公司的主管F．Ottilinger先生介绍．这是一家建于1879年的老厂．是当时世界上第一家供应直接饮用水的企业．部分供水设施延用至今。现今年产量1760万立方米．建有874公里长的供水管道．其产权百分之百属于奥格斯堡市政府。企业按每立方米1．37欧元向用户供水．水价是德国最廉价的。年销售总额2360万欧元，保持收支平衡。他自豪地说：“公司完全是自我运作．自主经营，政府没有任何补贴”。这样的企业在国内称之为“国企”．在德国由联邦政府投资的叫“国企”，地方政府投资建设的企业不算“国企”，在此称之为“公营”企业。在国内，“公营”企业的运营成本普遍较高．许多企业离不开政府的补贴．而德国这家企业在成本高启的情况下．却提供了全德国最廉价的饮水．他们是怎样做到的?上世纪80年代，企业面临设备改造，同时。水源地的地表面源污染开始显现．工业生产中化学制剂的大量使用。农牧业农药化肥的污染．开始在水质中反映出来。奥格斯堡市水源地的结构为：面层40厘米为砂质层．其下为储水层。砂质表层有很好的过滤作用，经其过滤的水质纯净自然，可直接饮用，为此，在饮用水供应方案中．就出现了沿用传统的地下水抽取直供和改用地表水加工过滤供水的2种方式。按照企业经营的主要目的不是供水．而是水资源保护的理念．该公司采取了积极进取的姿态．通过保护地表自然环境的方法保护地下水资源。他们保护水源地的做法为：通过银行借贷资金，逐年收购水源保护地的农地、牧地和工业企业，迫使农牧民和企业外迁．使水源地的面源污染得到有效遏制．水源地也成为企业的资产。对收购生产企业的土地实施铲平建筑物。置换表土，种植树木和绿化；收购的农牧地停止使用农药化肥，保持自然状态。