污水处理厂运营管理与考核及规章制度实务手册

污水处理厂运营管理与考核及规章制度实务手册污水处理厂运营管理与考核及规章制度实务手册主编高建华河北音像出版社前言近年来，城市生活污水排放量以年均5％的速度递增，并在1999年首次超过工业污水排放量，占到全国污水排放总量的52．9％。2003年，全国工业废水和城镇生活污水排放总量为460亿吨，排放化学需氧量（COD）1342．7万吨，其中城镇生活污水排放量为247．6亿吨，占总量的53．8％；COD排放量为821．7万吨，占总量的61．6％。1999年以来，全国城市污水处理设施建设资金投入也不断加大，在实行城市污水处理收费制度的325个城市中，投入城市污水处理的建设资金达到386亿元。截至2003年，全国已建成运行污水处理厂516座，污水处理能力3284万吨／日。然而这一数字与全国660个设市城市、3．5亿城市人口相比，无疑是杯水车薪。根据国家环境保护“十五”计划，到2005年，我国城市生活污水集中处理率要达到45％，50万人口以上的城市要达到60％；到2010年，所有城市的污水处理率不得低于60％，直辖市、省会城市、计划单列市和风景旅游城市的污水处理率不得低于70％。目前有2／3以上的污水处理厂仍然是“纯”事业单位，企业对成本和收益的控制能力较差，政府的监督管理也难以到位。多数城市污水处理费开征面小、标准偏低、收缴率不高，征收的费用无法保证污水处理设施的正常运营。要实现环保“十五”目标，还需要进一步克服城市污水处理中的一些制约因素，如：污水处理设施不足，城市排水管网不完善，城市污水处理运营管理体制不顺等。此我们组织了具有丰富污水处理厂管理经验的专家和一线领导，在对污水处理厂工作充分调研的基础上，结合多年的经验，经过反复的讨论研究，确定了本书的编写大纲、编写内容和编写要求。本书从我国污水处理的发展与现状，污水处理厂运营管理体制，污水处理厂管理体制改革，污水处理厂投融资管理，污水处理厂特许经营管理，污水处理厂人力资源管理，污水处理厂财务与成本管理，污水处理厂资产管—1—理，污水处理厂技术与设备管理，污水处理厂绩效考核，污水处理厂安全管理，污水处理厂运营管理制度等方面详细介绍了污水处理厂的运营管理。同时，本书还收录了污水处理厂相关政策法规，是污水处理厂运营管理的必备工具书。由于编者水平所限，时间仓促，有不当和错误之处，敬请广大读者、同行批评指正。本书编委会2004年10月