以系统思维科学防治水污染

以系统思维科学防治水污染第1页共4页光明日报/2015年/5月/6日/第016版理论周刊·智库以系统思维科学防治水污染以系统思维科学防治水污染吴季松瑞典皇家工程学院外籍院士北京航空航天大学“蓝天清水智库”主任原全国节水办公室常务副主任水利部水资源司司长原联合国教科文组织科技部门高技术与环境顾问4月16日，国务院正式发布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），将实施最严格的源头保护和生态修复制度，节约保护水资源，全力保障水生态安全。“水十条”提出，到2020年，长江、黄河等七大重点流域水质优良比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善、生态系统实现良性循环。这是令人欣慰的目标，也是一项十分艰巨的任务。水污染防治是我国新时期发展中一件刻不容缓的大事。改革开放以来，我国水污染现象日益凸显，从1995年至今突发水环境事件1.1万起，平均每天1.5起。我国地表水已有近1/10失去使用功能；1/4的重点湖库呈高营养状态；地下水水质监测点中，较差的逾6成，极差的近1/6；全国9个重要海湾中，6个水质为差或极差。我国水资源总量也在连年下降。1950—1999年，我国水资源总量的年统计平均值为27950亿m3。但近15年，年均水资源总量已下降为26800亿m3。人均水资源量下降趋势更为明显，2000年至2014年的平均值已达1990m3/人，进入中等缺水国家行列。这种状况严重影响了人民生活和经济发展，给子孙后代留下了隐患，亟须采取坚决有力的措施科学治理、严格保护。制定科学的水情考量标准要掌握真实的水情，需要有科学的考量标准。1992年，笔者在联合国教科文组织科技部门任高技术与环境顾问，主持制定了水资源与环境标准，被美、法和越南等多国引用。以前联合国教科文组织只有以人均1700m3为缺水线的粗标准。为制定水资源与环境标准，我们组织力量遍查联合国110国、302个地区的水资料，经整理分析，取统计平均值得出了具体标准：人均水资源量在3000m3以上为丰水；2000m3—3000m3为轻度缺水；1000m3—2000m3为中度缺水；500m3—1000m3为重度缺水；低于500m