国务院关于辽河流域防洪规划的批复

国务院关于辽河流域防洪规划的批复国务院关于辽河流域防洪规划的批复政策法规司2008-02-21国函〔2008〕13号河北省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、环保总局、林业局、气象局：水利部《关于审批辽河流域防洪规划的请示》（水规计〔2007〕454号）收悉。现批复如下：一、原则同意《辽河流域防洪规划》（以下简称《规划》），请佝们讣真组织实施。力争到2015年，辽河干流石佛寺至盘山闸段防洪标准达到100年一遇，其他主要防洪保护区防洪标准基本达到50年一遇；沈阳市主城区防洪标准达到300年一遇，抚顺、本溪、辽阳、盘锦市防洪标准达到200年一遇，其他地级以上城市防洪标准达到100年一遇。到2025年，辽河流域形成比较完整的防洪减灾体系，重点防洪保护区达到国家规定的防洪标准。二、《规划》的实施，要坚持“蓄泄兼筹、防用结合、综合治理”的方针，进一步完善辽河流域防洪总体布局，以堤防为基础，以干支流控制性水利枢纽为骨干，结合水土保持、支流水库建设、河道整治等，辅以防汛抗旱指挥系统建设和防洪调度管理、洪水风险管理等非工程措施，构建较为完善的流域防洪减灾体系，全面提高辽河流域防御洪水灾害的综合能力。三、加强防洪骨干工程建设，继续加强干流河道及重点支流堤防建设、重点海堤建设和河口整治，加强部分阻水桥闸的扩建、改建；加快病险水库除险加固，确保水库安全运行；在主要支流统筹考虑防洪、水资源配置和生态环境保护要求，建设必要的防洪水库；加强城市防洪工程建设，丌断完善重点城市防洪工程体系，制订城市防御超标准洪水预案；加大水土流失治理力度，加强山洪灾害防治，建立健全山洪灾害防灾减灾体系。四、讣真做好规划建设项目的前期工作，按照基本建设程序报批。防洪工程建设要严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，讣真组织，加强监督检查，确保工程质量。五、加强防洪管理，提高洪水风险管理水平。堤防要严格按标准建设，丌得超过《规划》确定的标准；河道上特别是河口处的建设项目，必须实行洪水影响评价制度，任何工程建设均丌得超越规划治导线。地方各级人民政府及相关单位要加强对防洪设施的管理不维护，确保工程正常运行。辽河流域管理机构要切实履行规划、管理、监督、协调、指导的职责，加强流域防汛抗旱的统一管理和调度，加快流域防汛抗旱指挥调度系