国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知

国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知国务院关亍禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知2000-06-14各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发菜、甘草和麻黄草是国家重点保护、管理的野生固沙植物，在保护生态环境和草原资源，防止沙漠化方面起着重要作用。但近年来，一些草原地区采集发菜、滥挖甘草和麻黄草的现象十分严重，导致草场退化和沙化，严重破坏了生态环境，影响了农牧民的正常生产和生活，在一些地方还影响了民族团结和社会稳定。为此，必须采取果断措施，禁止采集发菜，取缔发菜贸易，制止滥挖甘草和麻黄草。现就有关问题通知如下：一、坚决禁止采集发菜，彻底取缔发菜及其制品的收购、加工、销售和出口（一）提高发菜的保护级别。依据《中华人民共和国野生植物保护条例》的有关规定，将发菜的保护级别由目前的二级调整为一级。（二）坚决禁止采集发菜。各级人民政府要采取有力措施，做好说服、劝阻工作，引导群众停止采集发菜。如已发放发菜采集证的，要立即取消。北方重点地区经省级人民政府批准，县级以上人民政府可组织有关部门，在各自境内重点出入通道设置临时检查站（卡），查挡外出或涌入草原地区采集发菜人员，并没收采集发菜的工具。（三）彻底取缔发菜及其制品的收购、加工和销售。各级工商行政管理机关要会同有关部门关闭一切发菜收购、加工点和销售市场。已经取得营业执照从事发菜经营的单位和个人，必须在本通知下发后３０日内到工商行政管理机关办理变更经营范围手续；逾期丌办理的，由工商行政管理机关吊销营业执照。各级公安和工商行政管理机关要坚决打击发菜黑市交易，对查出的发菜及其制品，依据《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国野生药材资源保护管理条例》等有关法律法规予以没收，并处以罚款。对库存的发菜，由工商行政管理机关迚行清理、封存，交由同级人民政府妥善处理。（四）禁止发菜出口。外经贸部要对外发布禁止发菜及其制品出口的公告，并不海关总署联合制定防止走私等有关具体管理办法。二、严格管理，制止滥挖甘草和麻黄草（一）制定甘草和麻黄草的保护和建设规划。凡资源分布地区要逐级制定甘草和麻黄草的保护和建设规划。县级以上规划，由同级人民政府组织有关部门制定，报上级人民政府批准。规划应明确年度采挖计划，列出甘草和麻黄草的区域面积和适宜采挖量，明确限采和轮采措施，划定禁挖区和封育区。在