加速城市污水处理设备的国产化和成套化

加速城市污水处理设备的国产化和成套化加速城市污水处理设备的国产化和成套化加速城市污水处理设备的国产化和成套化在城市基础设施建设中，城市污水集中处理设施的配套相对滞后，欠账较多，大部分城市污水未经有效处理而直接排放，由此产生的水域污染已经成为最严重的环境问题之一。以“三河”、“三湖”尤其是以淮河流域为重点的水污染防治工作已经进入实质性突破阶段，城市污水集中处理设施的建设也随之受到高度重视。在建设部积极努力下，经国务院批准相继出台了一批政策，包括在淮河流域试行污水处理收费制度、为城市污水处理集中设施建设提供贴息贷款、对部分污水处理进口设备实行低关税政策等。西方发达国家及国际金融组织对城市污水处理项目也极为关注，表示出进一步提供优惠贷款和赠款的意向。与此同时，国内不少大中型企业结合产品结构的调整和资产的优化组合，把污水处理设备的开发、制造列入发展计划，并积极寻求项目和技术的支持。可以预见，在未来的一段时期内，我国的城市污水处理业和污水处理设备制造业必将进入高速发展阶段。作为行业的主管部门，建设部组织完成了“三河”、“三湖”和50万人口以上城市污水集中处理建设项目和污水处理设备发展的初步规划，对城市污水处理设备国产化工作提出了规划设想意见，下一步应采取切实措施，加大宏观调控和政策引导的力度，推动城市污水处理设备国产化、成套化的进程。考虑到目前的基础条件和可操作性等因素，近期拟采取的主要措施有：1．对利用外资的城市污水集中处理项目，建立审查机制。鼓励采取引进设备和引进制造技术相结合、部分设备在国内合作生产的外贷使用方式，提高污水处理设备的国产化水平我国政府最近对外承诺，对于环保设备将有条件地开放国内市场。污水处理设备极有可能实施低关税或零关税政策（这不同于1996年前凡国际金融组织和国外政府优惠贷款的项目一律免征关税的政策）是否予以减免关税取决于项目的性质、设备的用途和种类，相关的技术审查将成为关键环节。我部最近已向国家计委报送了建议减免关税的污水处理设备清单，并向财政部提出了对减免增值税的污水处理项目履行预审程序的建议意见。作为行业主管部门应该在项目和技术设备审查程序中发挥决定性作用，我们将尽快落实必要的职责和权力。以有效的手段，引导、督促项目建设单位和设计院在招标和谈判过程中尽可能选用国产设备或采用引进设备和引进制造技术相结合的方法，推动设备国产化进程。如上述职能予以明确