城市污水处理厂资本增值渠道分析p

城市污水处理厂资本增值渠道分析p132低温建筑技术2OO7年第1期(总第115期)城市污水处理厂资本增值渠道分析孟雪靖，吴凯滨，尚杰(1．东北林业大学经济管理掣院。哈尔滨150040；2．哈尔滨物业供热集团。哈尔滨15oo18)【摘要】保证城市污水处理厂投资主体的投资收益，成为我国筹措污水处理厂建设资金以及经营资金的关键。在循环经济理念指导下，城市污水处理厂的污泥和污水均可视为一种资源。通过完善法律法规、完善技术标准以及调整水资源价格体系，确保以污泥和污水资源化收益作为城市污水处理厂资本增值渠道的畅通，在获得经济效益的同时获得社会效益和生态效益。【关键词】循环经济；污水处理；资本增值【中图分类号】TU992．3【文献标识码】B【文章编号】1001—6864(200r7)01—0132—020引言在传统的开放式的经济发展模式下，中国经济和城市建设取得飞速发展的同时水环境污染问题也Et益突出地表现出来。美国平均每1万人就有一座污水处理厂，欧洲的许多国家平均500O一800O人拥有一座污水处理厂，而在我国的城镇人日中平均150万人才拥有一座污水处理厂。“十一五”中国环保投资重点和发展方向中明确指出，到2010年全国城镇污水处理率必须达到70％，全国113个重点城市的污水处理率达到75％，从根本上避免城市水环境的继续恶化。1资本增值是吸引建设和运营资金的关键中国环境科学研究院1989年的研究表明，要使我国的环境质量有明显改善，环保投资需占GDP的2％以上。资金不足成为影响污水处理厂发展的主要障碍，我国“十五”期间环保投资占GDP的1．3％。巨大的投资数额，仅仅依靠政府的财政投入是无法满足的。现在国际上通用的做法是，对于城市基础设施的建设投资和融资并举。吸引社会资本参与城市污水处理厂建设及运营的关键在保证项目的收益水平。因为必定会要求投资回收和合理的利润。目前国内排水项目投资回报率标准仅4％，远低于同期银行贷款利息，不利于吸引投资【】】。政府通过允许特许经营权、提供财政补贴、出让土地使用权以补贴社会投资者。投资收益的回报形式主要有污水处理费和政府补贴。然而，污水处理收费的标准无法补偿成本，导致污水处理厂不能依靠自身的力量来完成简单生产和扩大再生产j。2基于循环经济理论的城市污水处理资本增值渠道2．1污泥资源化及其产权收益伴随着经济的高速发展，我国在环境治理方面的投入也越来越多