淮河水污染现状及防治

淮河水污染现状及防治第21卷第1期灾害学Vol121No112006年3月JOURNALOFCATASTROPHOLOGYMar.2006淮河水污染现状及防治Ξ闫云侠(安徽财经大学统计与应用数学学院,安徽蚌埠233030)摘要:淮河位于我国中部,地处我国南北气候过渡带,其流域是我国主要的农副产品加工、商品粮棉、能源基地,在国民经济和社会发展中占有重要地位,也是水污染最严重的地区。本文针对淮河流域水污染初步实现阶段性治理目标后,又出现一定程度的反弹现象,从处理好环境与发展的关系、树立和落实科学发展观和正确的政绩观以及工业、城市生活、农业等各个方面分析了淮河流域污染及反弹的原因,提出了治理淮河流域水污染的对策。关键词:淮河流域;水污染;防治对策中图分类号:X52文献标识码:A文章编号:10002811X(2006)0120052203绵延千里、流经豫皖鲁苏四省的淮河,自20世纪70年代后期开始遭到污染。在党中央、国务院的高度重视下,1995年8月8日,我国制定了第一部、也是迄今为止惟一一部流域法规——《淮河流域水污染防治暂行条例》。以此为标志,淮河治污拉开序幕。淮河流域阶段性治理目标基本完成后,由于部分企业超标排污和关停企业死灰复燃,自2004年以来,其流域污染反弹加剧。环保部门对重点排污企业的监测结果显示,安徽淮河流域设置的19个国控监测断面有13个处于超标状态,污染物排放总量呈上升势头。而且2004年7月16日到20日,淮河支流沙颍河、洪河、涡河上游局部地区降下暴雨,沿途各地藏污闸门被迫打开,514亿t高浓度污水形成了长度为130～140km的污水团,奔流而下横扫淮河中下游,洪泽湖一带的水产养殖户遭遇了灭顶之灾。1淮河水污染的原因111淮河流域水资源匮乏淮河流域水资源并不丰富,降雨径流时空分布极不均匀,年际变化剧烈;全流域有116亿人口,人口密度600人km2,为七大流域之首;地表、地下水资源和水资源总量分别占全国的212%、413%和314%,却养育着全国近六分之一人口。淮河污染,表面看是工业污水、生活废水污染,深层次的原因是生态系统遭到破坏,生态功能退化、恶化。这主要表现在水资源开发利用过度。在国际上,内陆河流开发利用率不能超过40%(合理程度上限),淮河水资源开发利用率竟高达7116%。而随着城镇化发展和人口的不断增长,治淮形势更加严峻。水资源总量已远远不能满