.《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（征求意见稿）》编制说明

.《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（征求意见稿）》编制说明—29—附件4《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（征求意见稿）》编制说明二〇一八年一月—30—目录前言.31一、项目背景...31（一）任务来源...31（二）工作过程...31二、标准制修订的必要性...34三、国内外相关标准情况...35（一）国内土壤环保标准情况..35（二）国外及我国台湾地区标准情况..36四、基本原则和技术路线...37（一）基本原则...37（二）标准定位...38（三）技术路线和方法...38（四）风险筛选值和管制值确定原则..41（五）关于土壤污染物项目确定..41（六）关于土壤pH的分组43（七）关于土壤背景值采用原则..44（八）关于重金属有效态的考虑..44（九）本次标准制定的数据支撑..44五、标准主要技术内容...45（一）关于标准名称...45（二）关于标准适用范围...45（三）关于标准规范性引用文件..45（四）关于标准术语和定义...45（五）土壤镉风险筛选值和管制值确定..46（六）土壤汞风险筛选值和管制值确定..47（七）土壤砷风险筛选值和管制值确定..48（八）土壤铅风险筛选值和管制值确定..49（九）土壤铬风险筛选值和管制值确定..50（十）土壤铜、锌风险筛选值确定..50（十一）土壤镍风险筛选值确定..51（十二）土壤六六六和滴滴涕风险筛选值确定..51（十三）土壤中苯并[a]芘风险筛选值确定..52（十四）关于标准使用...52（十五）关于土壤污染物监测要求..53（十六）关于标准实施与监督..54六、标准征求意见及技术审查情况..54（一）《农用地土壤污染风险筛选值和管制值》征求意见情况54（二）《农用地土壤污染风险筛选值和管制值》技术审查情况55—31—前言本次关于《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）标准修订，创造性提出了两条线（即筛选值和管制值）的修订思路。思路的转变，使得修订后的标准与《土壤环境质量标准》有了本质的区别。《土壤环境质量标准》延续水、空气质量达标的概念。而修订后的标准适应土壤风险管控的思路，不是简单的达标判定，而是进行风险筛查和分类，这更符合土壤环境管理的内在规律，更能科学合理指导加强农用地土壤的安全利用，保障农产品质量安全。一、项目背景（一）任务来源2005年，原国家环境保护总局科