农村生活污水治理设施运营管理对策研究

农村生活污水治理设施运营管理对策研究2016年第1期环境与可持续发展ENVIRONMENTANDSUSTAINABLEDEVELOPMENTN0．1．2016农村生活污水治理设施运营管理对策研究胡智锋，叶红玉，孔令为王睿(1．浙江省环境保护科学设计研究院，杭州310007；2．浙江环科环境研究院有限公司，杭州310007)【摘要】农村生活污水治理设施是环境基础设施的重要组成部分。随着农村环境连片整治的深入实施和浙江省“五水共治”工作的大力开展．治理设施数量将大幅增加。治理设施建成后能否实现稳定、长久运行，切实发挥污染排放和区域水环境改善作用．已成为各级地方政府和广大群众重点关注和亟需解决的现实问题。为规范治理设施运营，探索建立适合实际的长效运营管理机制，确保治理设施达到“可监测、可报告、可核查”的管理目标，本文在治理设施运营现状调研的基础上。总结分析了目前运营存在的问题以及原因，探讨提出了推动治理设施长效运营管理的对策建议，以期在为浙江省出台相关政策提供技术基础的同时，也能为其他地区的治理设施运营管理提供借鉴。【关键词】农村生活污水；治理设施；运营管理；对策建议中图分类号：X21文献标识码：A文章编号：1673—288X(2016)0l一0038—03引言农村生活污水治理设施(以下简称“治理设施”)是环境基础设施的重要组成部分。随着农村环境连片整治的深入实施和浙江省“五水共治”工作的大力开展．治理设施数量将大幅增加。“三分建设，七分管理”，治理设施建成后能否实现稳定、长久运行，切实发挥污染排放和区域水环境改善作用，已成为各级地方政府和广大群众重点关注和亟需解决的现实问题。为规范治理设施运营，探索建立适合实际的长效运营管理机制，确保治理设施达到“可监测、可报告、可核查”的管理目标．笔者在治理设施运营现状调研的基础上，总结分析了目前运营存在的问题以及原因．探讨提出了推动治理设施长效运营管理的对策建议，以期在为浙江省出台相关政策提供技术基础的同时，也能为其他地区的治理设施运营管理提供借鉴。1浙江省治理设施运营管理现状根据典型地区调研和全省问卷调查。浙江省治理设施运营管理模式主要有村委会(村民)负责运营、乡镇统一运营管理、县有关部门运营管理和市场化第三方运营管理这四种模式。村委会(村民)负责运营管理模式，即将建成的治理设施直接移交给使用者和受益者(村委会或村民)自行负责运营