中国突发水污染及应对

中国突发水污染及应对中中国国突突发发水水污污染染事事件件的的预预防防和和应应对对世界银行世界银行ii本报告由世界银行东亚和太平洋地区可持续发展局组织撰写。环境问题是东亚和太平洋地区（EAP）在其经济发展过程中面临的一个重要挑战。世界银行在东亚和太平洋地区的环境战略已经提出了基本框架，以确定优先领域，加强可持续发展的政策和机构框架，以及通过贷款项目、规划、政策对话、非贷款服务和合作伙伴关系来应对关键的环境和社会发展挑战。本研究为各发展中国家和地区以及成员国讨论有关的政策问题和实践经验提供了一个平台。本报告的五篇背景研究报告可以从中国水战略研究项目的网站上获得：http://www.worldbank.org/eapenvironment/ChinaWaterAAA.有关世界银行“中国水战略研究”项目的信息和其它报告，请与世界银行谢剑博士联系，地址：1818HStreet,NW,WashingtonD.C,20433,USA，传真：202-522-1666，电邮：jxie@worldbank.org.本出版物可以从以下网址获得：www.worldbank.org/eapenvironment.世界银行东亚和太平洋地区可持续发展局（美国华盛顿）2007年6月iii目录目录缩略词iv摘要v致谢vi1.导言12.中国的水污染事件33.中国突发水污染事件的预防和应对：现状与问题44.国际经验74.1应急体系的历史发展74.2突发事件预防和应对的关键要素84.3制度安排概述94.4风险评估、预防和计划104.5应急准备和协调响应104.6化学品信息管理114.7公共信息系统114.8资金、处罚、激励和法律责任115.政策建议135.1全面的体制改革135.2风险管理和预防145.3应急处理和减轻影响156.结束语177.注释18专栏目录专栏目录专栏1.松花江水污染事件专栏2.瑞士三都斯（Sandos）化学品泄漏污染莱茵河流域专栏3.国家法律体系的实例专栏4.莱茵河保护公约专栏5.英国邦斯菲尔德油库爆炸事故专栏6.美国石油泄漏责任信托基金iv缩略词缩略词（国家）安监总局中国国家安全生产监督管理总局（国家）环保总局中国国家环境保护总局（国家）质检总局中国国家质量监督检验检疫总局v摘要摘要中国近两年接连发生的水污染恶性事件，特别是2005年11月的松花江有毒化学品污染重大事件和2007